近日，山東省淄博市政府新聞辦公室組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《淄博市全面深化“一證化”改革推進(jìn)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》。為了破除企業(yè)“準(zhǔn)入易、準(zhǔn)營(yíng)難”問(wèn)題，2020年4月，淄博市在全省率先開(kāi)展“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可，整合為一張行業(yè)綜合許可證，大幅縮短了企業(yè)從籌備開(kāi)辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。該做法在全省得以推廣。

　　截至目前，淄博市已將便利店、藥店等50個(gè)行業(yè)納入改革范圍，目前已發(fā)放行業(yè)綜合許可證近4000張，發(fā)證數(shù)量在全省名列前茅。

　　之前的“一業(yè)一證”改革主要是涉及企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域，建設(shè)工程、市政設(shè)施建設(shè)等行政審批領(lǐng)域尚未實(shí)施，企業(yè)群眾在“辦理一件事”時(shí)，仍需要多次申請(qǐng)，辦理多個(gè)審批事項(xiàng)，準(zhǔn)備多份材料。為切實(shí)解決企業(yè)群眾在辦理行政審批領(lǐng)域遇到的審批環(huán)節(jié)多、材料多、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，3月23日淄博市政府辦公室印發(fā)了《淄博市全面深化“一證化”改革推進(jìn)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》，在全省率先實(shí)施行政審批全領(lǐng)域“一證化”改革，力求通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享等舉措，推動(dòng)形成行政審批全領(lǐng)域“多證集成、一證綜合”，全面實(shí)現(xiàn)“一件事、一個(gè)證、一次辦”。

　　“這次，我們圍繞企業(yè)群眾‘高效辦成一件事’，推行行政審批全領(lǐng)域‘一證化’改革，就是按照‘一事多需可合并、材料相似可歸類(lèi)、數(shù)據(jù)共享可減免’的原則聚類(lèi)融合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政審批全領(lǐng)域‘多證集成、一證綜合’，將‘一證化’的理念從準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域拓展到行政審批各個(gè)領(lǐng)域。”淄博市行政審批服務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)范桂君舉例介紹，比如建設(shè)工程施工，原來(lái)需要辦理6個(gè)審批事項(xiàng)、提交6套材料、跑多次，這次改革將施工許可等6個(gè)事項(xiàng)“一表申請(qǐng)”“一證”辦好，有效破解了企業(yè)群眾辦理“一件事”涉及審批環(huán)節(jié)多、材料多、審批鏈分散等難題。目前淄博市共推出建設(shè)工程施工類(lèi)、市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)等9個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域。下一步，還將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照成熟一批、公布一批、實(shí)施一批的原則，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

　　“以前市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目得填5個(gè)表，經(jīng)歷5次勘驗(yàn)，最少也要十天才能辦完�，F(xiàn)在好了，填一個(gè)基礎(chǔ)信息表，工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次勘驗(yàn)，只用兩天就拿到了證，為我們的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。”作為當(dāng)天首批10個(gè)領(lǐng)到行政審批綜合許可證的企業(yè)代表之一，山東方正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司聞韶分公司總經(jīng)理袁洪濱高興地說(shuō)。

　　與改革之前相比，企業(yè)群眾辦理“一件事”平均壓減申請(qǐng)材料50.4%、辦事環(huán)節(jié)減少61.3%，審批時(shí)限由最長(zhǎng)的30天平均壓減至7天，有的當(dāng)天即可辦結(jié)，大幅提升了辦事效率。

　　同時(shí)，淄博市頒發(fā)的“行政審批綜合許可證”載明了企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地址、審批事項(xiàng)等信息，加載集成了具體審批內(nèi)容的二維碼，企業(yè)只需出示“行政審批綜合許可證”，即可視為符合各監(jiān)管部門(mén)的亮證要求，將大幅提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

　　全面深化“一證化”改革，把原來(lái)簡(jiǎn)單堆砌的事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化重組，形成定制化清單，推動(dòng)工作重心由“重審批、輕監(jiān)管”向“輕審批、重監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，不僅是“提速”，更是“提質(zhì)”，不僅是“減證”，更是“簡(jiǎn)政”。這對(duì)簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提升企業(yè)群眾辦事效率和政府服務(wù)效能，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，助推淄博加速崛起具有重要意義。