“不僅通關(guān)速度比以往快了不少，還省去了因查驗(yàn)而產(chǎn)生的超時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、滯留轉(zhuǎn)運(yùn)拖車(chē)費(fèi)等費(fèi)用。”近日，山東威海一家生產(chǎn)鉆夾頭的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，作為全市企業(yè)的信用“優(yōu)等生”——海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，真切感受到了高信用等級(jí)所為企業(yè)帶來(lái)的便利。
城市行業(yè)監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管人員不足的矛盾突出，亟需構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)城市行業(yè)監(jiān)管守信激勵(lì)、失信懲戒、集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。精致城市建設(shè)以來(lái)，我市積極探索行業(yè)管理精細(xì)化執(zhí)法新模式，把信用體系建設(shè)融入城市管理，建立了事前“清單化”承諾、事中“差異化”監(jiān)管、事后“規(guī)范化”獎(jiǎng)懲的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的“提檔升級(jí)”。
“在未取得AEO高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)時(shí)，公司每次配合海關(guān)查驗(yàn)往往需要耗費(fèi)一定的人力、時(shí)間成本，這些隱形成本一定程度上影響著公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，有了海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)后，公司查驗(yàn)率大幅減低，也切實(shí)降低了企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本。
“依托信用，我們?nèi)娼⑿袠I(yè)分級(jí)分類監(jiān)管制度，通過(guò)綜合研判信用狀況，合理劃分企業(yè)信用等級(jí)，實(shí)行差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。”市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。對(duì)誠(chéng)信守法類企業(yè)實(shí)行“非請(qǐng)勿擾”誠(chéng)信管理制度，對(duì)輕微失信、一般失信兩類企業(yè)，每年除進(jìn)行一次隨機(jī)性聯(lián)合檢查外，不再安排其他檢查;對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)要加大抽查檢查力度和頻次，依法依規(guī)處罰管控。
同時(shí)，我市還對(duì)聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，將“信用核查”“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”全面嵌入行政服務(wù)云平臺(tái)的行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等工作流程，實(shí)現(xiàn)信用信息查詢率100%。截至目前，共發(fā)布6批次2.5萬(wàn)條紅黑名單信息，累計(jì)通過(guò)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)4125個(gè)、聯(lián)合懲戒1712個(gè)。
鄉(xiāng)村治理也是精致城市建設(shè)中社會(huì)治理的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市把信用體系建設(shè)作為破解鄉(xiāng)村治理短板的重要抓手，以“信用+”推廣應(yīng)用為核心，逐步建立并完善社會(huì)信用體系機(jī)制，有效提升了農(nóng)村精細(xì)化管理水平。
“以前干部干，群眾看;現(xiàn)在人人干，搶著干。”榮成市夏莊鎮(zhèn)甲夼馬家村黨支部書(shū)記馬永泉說(shuō)，四年間，村子發(fā)生巨變，“法寶”就是推行“信用+”管理模式。
2018年，榮成市各鎮(zhèn)(街道)廣泛推行“信用+”管理模式，這讓馬永泉感覺(jué)工作有了得力抓手。村里制定了《信用管理實(shí)施辦法》《星級(jí)公示制度》，將征信建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐相結(jié)合，助人為樂(lè)、志愿服務(wù)等行為納入重點(diǎn)信用加分體系。全體村民信用排名每月更新，年終根據(jù)考核情況，將村民“志愿信用”分為三個(gè)等級(jí)。
“起初，不在乎積分的村民不在少數(shù)。”馬永泉說(shuō)，隨著分值差距的拉開(kāi)，越來(lái)越多村民坐不住了，去年年底，全員參與，村里的信用總加分漲到了12000多分。更讓馬永泉感到驕傲的是，近兩年，甲夼馬家村在環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，人工全部是村民志愿參與，累計(jì)節(jié)省用工款30余萬(wàn)元。
依托“信用+”，甲夼馬家村搖身一變成了“志愿服務(wù)模范村”。甲夼馬家村還并不是個(gè)例。眼下，全市已有800多個(gè)村居組織中實(shí)施信用管理，把志愿服務(wù)、好人好事等全部納入信用積分。
信用分看不見(jiàn)摸不著，但帶來(lái)的好處都是實(shí)實(shí)在在的。“對(duì)于信用情況好的市民，可享受多項(xiàng)‘禮遇’。”市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，市級(jí)已出臺(tái)激勵(lì)措施66項(xiàng)，各區(qū)市發(fā)布激勵(lì)政策493項(xiàng)，各鎮(zhèn)街發(fā)布激勵(lì)政策3944項(xiàng)，涵蓋“信易貸”“信易游”“信易購(gòu)”“信易醫(yī)”等多個(gè)領(lǐng)域。各區(qū)市、開(kāi)發(fā)區(qū)也積極打造紅色信用銀行、信用超市、暖心食堂、信用商業(yè)聯(lián)盟、積分存折等一系列接地氣的“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，把無(wú)形的信用轉(zhuǎn)化為有形的價(jià)值。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共設(shè)立信用基金6200多萬(wàn)元，各類應(yīng)用場(chǎng)景2630處，組織各類活動(dòng)1200多場(chǎng)次，受益人群達(dá)30多萬(wàn)人次。(Hi威�？蛻舳擞浾� 張宇 通訊員 孫麗薇) |
