齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者　高雅潔

　　為滿足老年群體養(yǎng)老服務(wù)需求,破解老年人照護(hù)難題,青島市不斷完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系,按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,推廣應(yīng)用養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行,并打造了智慧化養(yǎng)老模式。截至目前,青島市已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)284家,床位達(dá)4.2萬(wàn)張;建設(shè)完成25處農(nóng)村鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,計(jì)劃今年投入使用40處鎮(zhèn)級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

　　政府積極出政策

　　補(bǔ)貼各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　青島市構(gòu)建了新一輪“1+10”養(yǎng)老服務(wù)政策體系,出臺(tái)《青島市人民政府關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平的實(shí)施意見》以及用房規(guī)劃、服務(wù)補(bǔ)貼、隊(duì)伍建設(shè)、公建民營(yíng)、租賃補(bǔ)貼、長(zhǎng)護(hù)保險(xiǎn)、適老化改造等10個(gè)配套性文件,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域制定了綜合性規(guī)范補(bǔ)貼政策。

　　針對(duì)不同類型老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,青島構(gòu)建了包括居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以及高品質(zhì)養(yǎng)老的養(yǎng)老服務(wù)體系,并通過(guò)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼、適老化改造補(bǔ)貼等給予扶持政策。例如,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按每張床位12000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住自理老人的每人每月補(bǔ)貼220元,收住部分失能、失能失智老人的每人每月補(bǔ)貼350元。街道(鎮(zhèn))級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心獲評(píng)5A級(jí)將給予60萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);政府按照每人每月350元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)行家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;對(duì)簽約為護(hù)理型家庭養(yǎng)老床位的老年人,政府給予1000元的適老化改造補(bǔ)貼。

　　今年8月,青島市民政局還編制了《青島市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)(征求意見稿)》,計(jì)劃到規(guī)劃期末,全市護(hù)理型養(yǎng)老院達(dá)29處,提供床位12294張,其中,主城區(qū)(市南、市北、李滄、嶗山、原黃島、城陽(yáng))15處。另外,主城區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院計(jì)劃達(dá)到348處,提供床位65318張。規(guī)劃實(shí)施后將有效解決青島本土和外來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落地難的問(wèn)題。

　　養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

　　8個(gè)月發(fā)放近343億

　　截至8月底,青島全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)776.5萬(wàn)人,較上年末增加16.1萬(wàn)人。為確保全市參保人能夠及時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,今年1至8月,青島各級(jí)社保部門為220余萬(wàn)待遇領(lǐng)取人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金約343億元。青島各級(jí)社保部門還協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興、民政部門,全面排查參保情況,全市9.9萬(wàn)脫貧享受政策人員、低保對(duì)象、特困人員中符合參保條件的全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。今年1至8月,還協(xié)調(diào)財(cái)政部門為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約398萬(wàn)元,按時(shí)足額為貧困人口發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇約1.05億元。

　　據(jù)悉,青島市自2010年建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái),先后6次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn),自2021年7月1日起,全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月192元提高到200元,惠及青島市104萬(wàn)居民養(yǎng)老待遇領(lǐng)取人員,調(diào)整后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高107元。

　　此外,2012年以來(lái),青島市聚焦老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高的情況,持續(xù)深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度改革。今年,為解決農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)可及性不高的問(wèn)題,青島市出臺(tái)《青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)辦法》,為城鄉(xiāng)7萬(wàn)多名重度失能人員提供護(hù)理保障,增加生活照料服務(wù),提高農(nóng)村居民護(hù)理保險(xiǎn)的待遇水平。截至8月底,全市支付護(hù)理保險(xiǎn)資金4.2億元,較去年同期增長(zhǎng)26%;全市享受待遇人數(shù)達(dá)到3.8萬(wàn)人,其中農(nóng)村居民新增8000多人,農(nóng)村地區(qū)失能失智人員也能更多地享受到長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇。

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　為了給低收入老年群體特別是居家失能失智老年人提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)保健、送餐助餐等養(yǎng)老服務(wù),2020年青島市在全市推行居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。截至2020年底,青島市98個(gè)街道全部建成街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,覆蓋率達(dá)到100%;全市653處城市社區(qū)已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站585處,覆蓋率達(dá)90%。

　　今年,青島市重點(diǎn)破題農(nóng)村養(yǎng)老存在的瓶頸,計(jì)劃年內(nèi)投入使用40處鎮(zhèn)級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。截至目前,青島市已建設(shè)完成25處農(nóng)村鎮(zhèn)街級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心;完成簽約家庭養(yǎng)老床位18301張,其中護(hù)理型家庭養(yǎng)老床位15349張,自理型家庭養(yǎng)老床位293張,政府購(gòu)買服務(wù)型家庭養(yǎng)老床位2952張。

　　上半年,青島市還舉辦了2次居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大集,讓更多老年人嘗試、參與、享受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。此外,為探索實(shí)施互助養(yǎng)老服務(wù)模式,2020年,市南區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)開展了養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行項(xiàng)目試點(diǎn)。今年4月,青島市民政局決定在全市推廣養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行,提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急五類非專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,各區(qū)市今年計(jì)劃服務(wù)對(duì)象10184人,志愿者人數(shù)達(dá)12692人。截至目前,青島養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的注冊(cè)志愿者5716人,注冊(cè)服務(wù)對(duì)象9282人,完成服務(wù)訂單6557單,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)總計(jì)3254.8小時(shí)。

　　284家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　服務(wù)水平不斷提高

　　近年來(lái),青島市引導(dǎo)培育了福彩、圣德、新華錦、福山、中康等一批養(yǎng)老企業(yè)。目前青島市已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)284家,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4.2萬(wàn)張。今年,青島市對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了等級(jí)評(píng)定,共評(píng)定五星級(jí)機(jī)構(gòu)20家、四星級(jí)機(jī)構(gòu)30家、三星級(jí)機(jī)構(gòu)44家、二星級(jí)機(jī)構(gòu)34家。

　　為了把更多的知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)引入青島,7月2日,2021中國(guó)山東(青島)國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在青島開幕,來(lái)自近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300余家知名品牌展商展示了萬(wàn)余種養(yǎng)老產(chǎn)品,一些安全防護(hù)類、照護(hù)服務(wù)類、健康服務(wù)類、康復(fù)護(hù)理類等養(yǎng)老服務(wù)“黑科技”也在本屆老博會(huì)中亮相,充分滿足青島老人養(yǎng)老的多樣化需求。據(jù)了解,該活動(dòng)已連續(xù)舉辦6年,通過(guò)此平臺(tái)已招引泰康、九如城、蕾娜范等國(guó)內(nèi)外知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在青島投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　此外,青島市還先后舉辦了世界銀行農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目研討會(huì)、全市養(yǎng)老護(hù)理技能大賽等活動(dòng)。在2021年全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽市級(jí)選拔賽中,通過(guò)考核參賽養(yǎng)老護(hù)理人員為老年人身體、精神狀況提供生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)、心理支持等服務(wù)的專業(yè)技能,選拔出一批優(yōu)秀的養(yǎng)老護(hù)理工作者,以推動(dòng)青島市養(yǎng)老護(hù)理員的隊(duì)伍建設(shè)。

　　養(yǎng)老模式智慧化

　　監(jiān)管用上大數(shù)據(jù)

　　養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展離不開信息化、智慧化。青島市嚴(yán)格落實(shí)《數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案》要求,積極將數(shù)字化引入養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域環(huán)節(jié),充分利用云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品,打造形成了線上快速響應(yīng)、線下良性互動(dòng)、全程留痕監(jiān)管的智慧化養(yǎng)老模式,用信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管,用智能化的產(chǎn)品為老人提供更高品質(zhì)的服務(wù)。

　　據(jù)了解,青島市是全國(guó)老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高,高齡化態(tài)勢(shì)突出的城市之一。截至目前,青島60歲以上常住老年人口204萬(wàn)人,老齡化率20.28%;80歲以上常住老年人口28.8萬(wàn)人,占老年人口的14.1%。為破解養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管難的問(wèn)題,青島市打造了養(yǎng)老服務(wù)信息監(jiān)管平臺(tái),建成全市養(yǎng)老服務(wù)“一張網(wǎng)”的實(shí)時(shí)養(yǎng)老服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)。青島市養(yǎng)老服務(wù)信息監(jiān)管平臺(tái)包含養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、居家社區(qū)服務(wù)管理、特殊老人補(bǔ)貼管理、養(yǎng)老補(bǔ)貼管理等8個(gè)模塊,老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常生活照料、照護(hù)管理等都記錄在平臺(tái),形成老人的入住綜合數(shù)據(jù)。

　　青島市民政局還建立了全市失智老人走失查找信息平臺(tái),并通過(guò)為居家失智老人發(fā)放智能手環(huán),幫助家屬通過(guò)平臺(tái)查詢到走失老人的定位,以便能迅速及時(shí)地找到老人。