□ 本報記者 王浩奇
本報通訊員 袁 進 梁春峰
2月21日下午，濟寧市任城區(qū)安居街道橋西村一塊2畝多的撂荒地，一小時引來三撥人“光顧”，平時少人問津的農(nóng)田里一時熱鬧起來。
事情要從一條匿名信息說起。“耕地不明原因撂荒。”當天下午3點多，一條配有兩張現(xiàn)場圖片的舉報信息通過微信小程序上傳到任城區(qū)耕地保護田長制監(jiān)管平臺。收到手機提示信息，村干部第一時間趕到;正在鄰村巡查的街道自然資源所所長周平勇十多分鐘后到達現(xiàn)場;區(qū)自然資源局耕保科和自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊工作人員根據(jù)平臺導航緊急趕到。經(jīng)調查得知，這塊地在平臺上已有“前科”。
“都怪我當時不懂政策，盲目行動，又給大家添麻煩了。”撂荒地主人張全國一邊忙著挖溝排水，一邊不好意思地解釋。去年10月，張全國為增加收入，私自將農(nóng)田挖成魚塘建設垂釣項目。結果，沒等魚苗進塘，事情就被傳到了監(jiān)管平臺，項目因實施后將改變耕地地類變更被立即叫停。他緊接著又將魚塘填平，對地塊進行了復耕。白忙活一個多月，不僅誤了種糧農(nóng)時，還因地處采煤塌陷區(qū)積了不少水，這才被迫撂了荒。他現(xiàn)在一邊排水，一邊等天氣回暖，準備重新種糧種菜。
“守住全區(qū)耕地紅線，我們時刻準備著。哪里有絲毫異常，都會通過耕地保護田長制監(jiān)管平臺觸碰各級監(jiān)管‘神經(jīng)’，我們將立即前往處置。”任城區(qū)自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊副大隊長賈寶群告訴記者，這次舉報盡管存在誤會，但他們沒有白來，一是對此前問題的處置進程進行了回訪，二是對村民進行了進一步的政策宣講和復耕指導。
去年4月，任城區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級田長制體系，構建“黨政同責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的“田長制”管理體系，將耕地和永久基本農(nóng)田分層設置農(nóng)田網(wǎng)格，建立以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機制，由區(qū)長、鎮(zhèn)長(街道辦主任)和村(社區(qū))主要負責人分別擔任一級、二級和三級田長。一二三級田長分別以一季度、兩周、一周為周期對負責區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并上報違法用地、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等行為，通過“田長吹哨、部門報到”，實現(xiàn)土地違法違規(guī)行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”。
為規(guī)范“田長制”監(jiān)管、提高工作效率，任城區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)和3S技術為基礎，開發(fā)耕地保護田長制監(jiān)管平臺，通過線索上報、信息核實、違法研判、違法處置、績效評價和綜合監(jiān)管等功能，實現(xiàn)耕地保護全生命周期監(jiān)管。各級田長能夠利用手機上的“田長制”APP實時上傳違法行為，查看耕地和永久基本農(nóng)田情況。任城區(qū)自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊則能隨時查看舉報地塊信息，對違法占用耕地和永久基本農(nóng)田行為做到及早處置。平臺還能通過實時跟蹤記錄巡查軌跡，對開展巡查任務的田長進行有效監(jiān)管。平臺同時設有群眾舉報微信小程序，群眾通過掃描公布在村里的二維碼就可舉報違法行為，實現(xiàn)“人人都是田長，指尖保護耕地”。
作為省級自然資源“數(shù)字賦能”試點項目，任城區(qū)耕地保護田長制監(jiān)管平臺上線半年共收到提報線索194條，已處置完成159宗。目前，當?shù)卣M行平臺二期功能開發(fā)，新功能將引入監(jiān)控攝像頭、巡查無人機，自動抓拍、比圖、識別，對疑似破壞耕地違法行為及時預警并上報各級田長，通過“人防+技防”實現(xiàn)對耕地和永久基本農(nóng)田全天候無死角監(jiān)控。 |
