近日，記者從山東省民政廳獲悉，為積極開展扶殘助殘行動，切實提升殘疾人服務(wù)保障水平，我省不斷健全完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼(以下簡稱殘疾人“兩項補貼”)制度體系，連續(xù)5年提高殘疾人“兩項補貼”保障水平。同時，鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼覆蓋范圍向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，重度殘疾人護(hù)理補貼覆蓋范圍向三、四級智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。

　　連續(xù)五年提高殘疾人兩項補貼保障水平

　　山東省民政廳聯(lián)合財政、殘聯(lián)出臺了《關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制的通知》，按照與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)并兼顧殘疾人生活保障和長期照護(hù)需求的原則，與相關(guān)民生政策標(biāo)準(zhǔn)銜接，合理確定全省殘疾人兩項補貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼由2016年平均每人每月80元、80元，分別提高到2022年的平均每人每月178元和158元;保障人數(shù)分別由2016年的43萬人次、47.7萬人次，增長到目前的58.6萬人次和121.5萬人次。東營市、日照市將困難殘疾人生活補貼擴大到脫貧享受政策殘疾人，共有1.54萬人受益。濰坊市將重度殘疾人護(hù)理補貼擴大到三級和四級精神、智力殘疾人，共有1.38萬人受益。

　　逐步拓展完善殘疾人社會救助制度

　　2021年9月，山東修訂《山東省最低生活保障管理辦法》，將2019年原政策中重度殘疾人“單人保”限定的“生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)一、二級重度殘疾人”，擴大為“低保邊緣家庭中一、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人”。目前，全省共有22萬智力、精神殘疾人納入了城鄉(xiāng)低保保障范圍，占低保對象總量的15.1%。

　　2021年6月出臺了《山東省特困人員認(rèn)定辦法》，將“無勞動能力”的情形認(rèn)定由此前的“一、二級智力、精神殘疾人和一級的肢體殘疾人”，擴大為“一、二、三級的智力、精神殘疾人和一、二級的肢體殘疾人以及一級的視力殘疾人”。目前，全省共有5.2萬智力、精神殘疾人納入了特困人員救助供養(yǎng)范圍，占特困人員總量的15.6%。

　　持續(xù)優(yōu)化殘疾人兩項補貼審批流程

　　山東還制定了《關(guān)于簡化優(yōu)化殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作的通知》，要求基層在受理殘疾人“兩項補貼”申請時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已共享的殘疾人證、戶籍、低保等信息，確認(rèn)申請人身份及資格，不得再要求提供相關(guān)證明材料。同時，鼓勵有條件的地方將“兩項補貼”審批權(quán)限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，優(yōu)化審批流程。

　　2021年4月，山東省民政廳聯(lián)合殘聯(lián)實施了殘疾人“兩項補貼”資格認(rèn)定“跨省通辦”，殘疾人可以不分戶籍，通過全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)提出申請，戶籍所在地民政部門10日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。符合條件的，戶籍地民政部門當(dāng)月計發(fā)相應(yīng)補貼。實施兩項補貼資格認(rèn)定“跨省通辦”以來，共受理申請105人，審定通過49人，極大方便了殘疾人辦事。

　　積極開展各類扶殘助殘行動

　　2019年以來，山東持續(xù)開展了“齊魯福彩助殘行動”“福康工程”“慈善扶貧精準(zhǔn)助殘”等助殘項目，為困難家庭殘疾人安裝康復(fù)輔助器具，有效改善殘疾人生存狀況。2019年-2021年，先后投入省級福彩公益金2610萬元，為7214個低保家庭和貧困戶殘疾人免費安裝和配置假肢矯形器10610件;安排中央彩票公益金420萬元實施“�？倒こ�”，為467名貧困肢體殘疾人提供假肢康復(fù)輔助器具828件;開展“慈善扶貧精準(zhǔn)助殘”行動，投入802萬元，為1959名建檔立卡貧困重度殘疾人免費安裝和配置假肢矯形器、助行器2369件，有效保障了低保對象等特殊困難殘疾人基本康復(fù)輔具配置需求，不斷提升殘疾人獲得感、幸福感和安全感。

　　創(chuàng)新開展各項試點

　　近年來，山東不斷創(chuàng)新開展困難重度殘疾人照護(hù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點。支持推動煙臺、泰安和青島、威海分別申報成為全國首批和第二批全國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點城市。

　　2020年以來，省級先后投入福彩公益金5214萬元，在16個設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))開展了貧困重度殘疾人照護(hù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)和康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點工作，并將其作為脫貧攻堅兜底保障和鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，豐富設(shè)施供給，規(guī)范照料服務(wù)，探索建立殘疾人照料服務(wù)工作機制，創(chuàng)新可持續(xù)、可復(fù)制服務(wù)模式，不斷完善殘疾人社會福利保障體系，有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。