□ 李繼偉
近年來，聊城市縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜成績，在上個月公布的“山東2021年度縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價結(jié)果”中，東阿縣被評為“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”。但整體來看，聊城縣域經(jīng)濟發(fā)展依然普遍存在經(jīng)濟體量偏小、區(qū)域發(fā)展不均衡、縣域二產(chǎn)占比偏低等問題。
當(dāng)前，黃河重大國家戰(zhàn)略的實施、新一輪魯西崛起行動的啟動以及鄭濟高鐵等重要交通線路的建設(shè)為聊城發(fā)展帶來重大機遇，各縣域應(yīng)搶抓機遇、主動作為，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，以“事爭一流、唯旗是奪”的作風(fēng)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，應(yīng)著重開展以下幾個方面的工作：
進(jìn)一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。干事創(chuàng)業(yè)，首要是調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，建立科學(xué)合理的激勵機制，既重“優(yōu)”又突出“勤”，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。聊城市是孔繁森同志的家鄉(xiāng)，全市各級干部更應(yīng)該主動擔(dān)當(dāng)、積極奉獻(xiàn)，增強“時時放心不下”的責(zé)任感，錘煉過硬工作作風(fēng)，以實際行動將發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。
進(jìn)一步通過創(chuàng)新推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換。縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展歸根到底要落實到產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展上，縣域經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體任務(wù)。各縣域支柱型企業(yè)必須以創(chuàng)新為導(dǎo)向，進(jìn)一步強化與國內(nèi)外各大專院校、科研院所以及國家級科研平臺的對接，通過各種方式積極引進(jìn)各類人才，利用高水平研發(fā)平臺的科技優(yōu)勢和高水平專家的專業(yè)優(yōu)勢不斷提升企業(yè)的科技含量、增強產(chǎn)品的競爭力。
進(jìn)一步弘揚企業(yè)家精神。各級各部門應(yīng)切實將“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”落實到位，尊重企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)更多地通過市場手段調(diào)配資源，更多地關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)家，為企業(yè)家營造更為寬松的成長環(huán)境，培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，不斷提升縣域企業(yè)家的企業(yè)家精神。
進(jìn)一步強化園區(qū)支撐。各縣域園區(qū)應(yīng)加快推動形成“專業(yè)化定位、市場化機制、平臺化支撐”的發(fā)展機制，提升園區(qū)的自我發(fā)展能力。結(jié)合“制造業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，明確園區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，引導(dǎo)園區(qū)骨干企業(yè)有機嵌入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。找準(zhǔn)發(fā)力點、結(jié)合點，重點突破制造業(yè)發(fā)展瓶頸，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，增強縣域經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，徹底改變當(dāng)前全市各縣域二產(chǎn)占比普遍偏低的局面。
進(jìn)一步推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是我省擴需求“十大行動”之一，新近印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》為縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)明確了發(fā)展路徑。各縣域應(yīng)以推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化為主要抓手，通過科學(xué)合理的渠道，加快提升縣域常住人口城鎮(zhèn)化水平，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人力資源支撐。我省已明確提出今后的城鎮(zhèn)化發(fā)展以“智慧化、綠色化、均衡化、雙向化”為方向，各縣域應(yīng)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，建設(shè)宜業(yè)宜居宜游城市，以實際行動加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
聊城市在2021年度山東省各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核中獲得了第三等次第一的好名次，成績來之不易，全市上下更應(yīng)凝心聚力、團結(jié)奮進(jìn)、突破創(chuàng)新，重燃“天下不敢小聊城”的豪情，以著力建設(shè)富強、創(chuàng)新、開放、美麗、幸福、奮進(jìn)的“六個新聊城”，作為深入學(xué)習(xí)落實省第十二次黨代會精神的實際行動，以再次呈現(xiàn)“南有蘇杭、北有臨張”的繁榮景象為目標(biāo)，為聊城在新一輪魯西崛起中“走在前、開新局”貢獻(xiàn)積極力量。
(作者系山東省宏觀經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟研究所副研究員、博士) |
