記者從1月11日召開的山東省政府新聞辦發(fā)布會(huì)上獲悉，目前，山東省形成以《山東省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》)為引領(lǐng)，以《關(guān)于積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》《山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》為主的“1+3”系列政策體系，有力推動(dòng)了養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
山東省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)莊嚴(yán)介紹，《三年行動(dòng)計(jì)劃》聚焦設(shè)施擴(kuò)量、服務(wù)提質(zhì)、體系增能，提出未來三年全省養(yǎng)老工作的發(fā)展目標(biāo)，量化了護(hù)理型床位占比、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率、養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率等重點(diǎn)指標(biāo)。同時(shí)，明確實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)固本強(qiáng)基、居家社區(qū)擴(kuò)圍增效、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)提質(zhì)賦能、農(nóng)村養(yǎng)老提檔達(dá)標(biāo)、養(yǎng)老人才提升培育、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展等“七大行動(dòng)”。如圍繞失能失智老年人照護(hù)，山東省提出護(hù)理型床位占比保持在70%以上的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)每張新建護(hù)理型床位補(bǔ)助8000—12000元，對(duì)機(jī)構(gòu)收住失能老年人給予每人每年2400—3600元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
聚焦老年人“一餐熱飯”需求，《關(guān)于積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實(shí)施意見》明確堅(jiān)持盡力而為、量力而行、可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從建設(shè)運(yùn)營(yíng)上，通過依托配建一批、輻射帶動(dòng)一批、新建改建一批等方式，多渠道增加老年助餐服務(wù)設(shè)施。從資源配置上，通過黨組織領(lǐng)辦、企業(yè)連鎖運(yùn)營(yíng)、慈善志愿參與等方式，打造市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、共建共享、持續(xù)發(fā)展的服務(wù)模式。從政策集成上，統(tǒng)籌省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金對(duì)老年助餐服務(wù)工作給予支持，符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)享受水電氣暖居民生活類價(jià)格和各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
在支持養(yǎng)老人才隊(duì)伍發(fā)展方面，省民政廳等10部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，提出支持院校設(shè)立養(yǎng)老專業(yè)，符合條件的給予80—100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。將養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)納入本地補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。對(duì)入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的院校畢業(yè)生，給予1—2萬元入職獎(jiǎng)補(bǔ)。優(yōu)化職稱評(píng)審方式，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的護(hù)理人員單獨(dú)分組評(píng)審。將養(yǎng)老服務(wù)人才納入“齊魯首席技師”“山東省技術(shù)技能大師”選拔范圍。“目前，全省210所技工院校中有108所院校開設(shè)護(hù)理專業(yè)，在校生超過2萬名。去年全省開展養(yǎng)老護(hù)理員補(bǔ)貼性培訓(xùn)20469人次。”省人力資源社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)衣軍強(qiáng)說。
質(zhì)量是養(yǎng)老服務(wù)的“生命線”。省民政廳等20部門聯(lián)合印發(fā)《山東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法》，著眼養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、登記、運(yùn)營(yíng)、退出的全生命周期，明確了20個(gè)部門的具體監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門和對(duì)象全覆蓋。這也是山東省養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的第一個(gè)規(guī)范性文件。
為確保各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)落地，山東省不斷加大財(cái)政保障力度，2021年以來累計(jì)安排養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金15億元。“我們聯(lián)合省民政廳深入開展研究論證和績(jī)效評(píng)估，明確了省級(jí)資金重點(diǎn)支持的15項(xiàng)政策項(xiàng)目，已全部納入《三年行動(dòng)計(jì)劃》。”省財(cái)政廳二級(jí)巡視員王永振說，下一步，省財(cái)政將細(xì)化完善省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助政策和實(shí)施意見，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，及時(shí)、足額安排養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展所需資金。(齊靜)(完) |
