民間投資是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。聚焦擴大有效投資，政府工作報告提出，突出市場化社會化運作，一視同仁、平等對待民間投資項目，建立省級重點民間投資項目庫，支持民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重大項目。如何引導(dǎo)各方面資本想投、敢投、能投，促進社會化投資活起來、熱起來、強起來?代表委員和專家們展開熱議。
“近年來，民間投資在一些領(lǐng)域表現(xiàn)出色。但也要看到，有的民營企業(yè)存在把不準(zhǔn)投資方向、找不到滿意的項目、看不清投資前景等‘煩惱’。報告中的舉措，有針對性地給出了解決思路。”省宏觀經(jīng)濟研究院投融資政策研究所所長、研究員遲泓說，一視同仁、平等對待民間投資項目，能夠消除民間資本的投資疑慮，拓寬民間投資方向，提高投資意愿;建立省級重點民間投資項目庫，做好項目前期工作，能夠幫助民間資本了解項目，契合需求，抓住機遇，為實現(xiàn)有效投資提供前提條件。
省兩會召開前，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局等單位組織了一場國企民企面對面懇談會，12家民營企業(yè)與10家市屬國有企業(yè)探尋在技術(shù)、項目、資本、人才等方面的更多合作可能。“國企和民企擁有不同的資源優(yōu)勢，二者通力合作可以實現(xiàn)資源優(yōu)勢的共享，提高資源的利用效率，合作共贏。”青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長郭振棟委員說。今年，青島將實施民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育壯大行動，這些企業(yè)體量大、資金足、帶動強，與國有企業(yè)的合作空間廣闊、大有可為。
在郭振棟看來，民營領(lǐng)軍企業(yè)可以聯(lián)合國有企業(yè)，通過組建聯(lián)合體，采取聯(lián)合體投標(biāo)等方式，參與電力、電信、交通運輸、水利、市政公用事業(yè)等重大工程和項目建設(shè)，從而進入更多的市場領(lǐng)域。“一方面，我們支持民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)對接政府投資平臺、國有企業(yè)，開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈并購重組及產(chǎn)業(yè)投資。另一方面，支持金融機構(gòu)和國有企業(yè)特別是國有平臺公司，通過投貸聯(lián)動、資源配置等形式，為民營企業(yè)并購項目提供資金支持。”
山東三利興控股集團有限公司董事長、省民營企業(yè)家協(xié)會副會長范友金委員關(guān)注到，去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》，其中，優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與政府和社會資本合作，是新機制的一個重點;去年12月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施》，提出支持民間投資參與重大工程項目建設(shè)、鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)、強化民間投資項目政策保障等。
“這一系列政策，再加上此次報告中提出的舉措，讓民營企業(yè)切實看到了政府吸引民間資本投資的力度，讓我們投資更有信心，也更安心。”范友金說，希望有關(guān)部門打出“組合拳”，持續(xù)優(yōu)化完善投資環(huán)境，營造公平市場秩序，保護投資者權(quán)益。
“擴大民間有效投資，離不開政府政策引導(dǎo)和各類要素保障。我們將建立、實施好政府與社會資本合作新機制，支持社會資本投身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。”東營市東營區(qū)區(qū)長燕雪英代表說，在東營區(qū)，山東�？苹び邢薰�50萬噸/年生物基航空燃料技術(shù)改造及配套項目、勝機高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重點項目都是由民間資本主導(dǎo)或參與實施的，這些項目將有力提升東營區(qū)產(chǎn)業(yè)層級，加速綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展進程。
燕雪英說，下一步，將全力做好民間投資項目的土地等要素保障支持，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面，進一步打通制約投資的堵點、難點、痛點，激發(fā)民間投資更大活力。(毛鑫鑫 劉兵)(完) |
