記者 連寧燕

　　3月14日上午，威海市政府新聞辦舉行“大抓經(jīng)濟 大抓基層 大抓落實”主題新聞發(fā)布會。威海市海洋發(fā)展局黨組成員、威海市海洋發(fā)展研究院院發(fā)展局黨組成員、四級調(diào)研員、新聞發(fā)言人李永仁，威海市海洋發(fā)展局黨組成員、副局長王吉明介紹威海市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　2024年，威海市海洋經(jīng)濟工作將嚴格落實海洋強省建設(shè)部署，牢固樹立“大抓經(jīng)濟、大抓基層、大抓落實”工作導向，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動海洋經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力推進海洋強市建設(shè)再上新臺階。主要預期目標是：力爭全市海洋生產(chǎn)總值突破1400億元，增速達到7%左右;全年海洋漁業(yè)產(chǎn)量達到330萬噸，持續(xù)保持全國地級市前列，產(chǎn)值突破300億元，同比增長6%以上。

　　今年，威海市海洋工作將聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高標準服務、高效能治理4大目標，重點開展16項工作，全力推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　　高質(zhì)量推進漁業(yè)優(yōu)勢再造

　　提升海洋種業(yè)競爭力。重合作。推動重點種業(yè)企業(yè)與高校院所合作開展水產(chǎn)良種繁育技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快刺參、牡蠣等優(yōu)勢品種的培育推廣，深化白海參、黑鱈魚等新品種、新品系的引進選育。抓園區(qū)。積極創(chuàng)建國家級省級水產(chǎn)良種場、原種場，提速5個現(xiàn)代化種業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導更多好項目、大項目向園區(qū)集中，促進海洋種業(yè)集聚化、規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展。推項目。集中實施11個海洋種業(yè)扶優(yōu)項目，提升育苗設(shè)施裝備水平，推廣綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)模式，不斷提高優(yōu)質(zhì)苗種覆蓋率，力爭全市苗種產(chǎn)能突破700億單位、海洋種業(yè)產(chǎn)值超過30億元。推進海水養(yǎng)殖現(xiàn)代化。海洋牧場。持續(xù)提升海洋牧場科學化、規(guī)范化發(fā)展水平，力爭新創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)1處、國家級生態(tài)農(nóng)場1處、省級生態(tài)農(nóng)場2處、市級海洋牧場示范區(qū)12處。裝備漁業(yè)。堅持向深遠海要養(yǎng)殖空間，啟動全國最大規(guī)模重力式深水抗風浪網(wǎng)箱項目建設(shè)，爭取年內(nèi)開工300個、建成150個。漁港經(jīng)濟區(qū)。加速漁港升級改造，統(tǒng)籌沙窩島中心漁港、石島漁港等重點港口資源，加快“港、產(chǎn)、園、鎮(zhèn)”融合發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)試點。

　　打造遠洋漁業(yè)新引擎。能力提升。持續(xù)提升遠洋捕撈能力，加快老舊遠洋漁船智能化改造，年內(nèi)完成更新改造11艘，支持遠洋輔助運輸船及超低溫冷藏運輸船建設(shè)，推動全市首艘“萬噸級”遠洋漁業(yè)冷藏運輸船建成投產(chǎn)。拓展空間。推進遠洋漁業(yè)“走出去”合作，大力拓展北太平洋、東南太平洋等遠洋捕撈新空間，打造新增長點。鏈式發(fā)展。推動“華祥9”南極磷蝦捕撈加工船投產(chǎn)，年產(chǎn)量達到5萬噸，大力發(fā)展南極磷蝦精深綜合加工，加速構(gòu)建南極磷蝦全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　增加水產(chǎn)加工附加值。搶占預制菜發(fā)展新賽道。圍繞海參、海帶、牡蠣、魷魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種，進一步推動高端海洋預制菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，聚焦精深加工、倉儲物流、市場交易、標準制定、消費場景創(chuàng)新等層面，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建海洋高端預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。發(fā)展好海洋生物產(chǎn)業(yè)集群。深入實施《威海市海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，全力抓好16個水產(chǎn)品加工重點年度項目，不斷壯大海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，力爭集群規(guī)上企業(yè)全年營收突破350億元。

　　擴大漁業(yè)品牌影響力。補齊流通短板。實施好一批水產(chǎn)品流通和冷藏保鮮基建項目，推進農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(水產(chǎn)類)建設(shè)，加快補齊水產(chǎn)商貿(mào)流通短板。構(gòu)建品牌體系。持續(xù)建好建強“1+3+N”漁業(yè)品牌體系，深入開展威海海鮮(預制菜)都市巡展，加快打造“威海海鮮 京東鮮到”電商品牌和線上店鋪集群，不斷增強“威海海鮮”品牌帶動引領(lǐng)能力。放大品牌效應。啟動實施品牌市場拓展升級“九項舉措”，優(yōu)化品牌宣傳和市場推介模式，提升全市優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的知名度、曝光率，力爭年內(nèi)組織各類熱點活動10場次以上、媒體總曝光量超過2000萬人次。

　　延伸休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過舉辦“漁夫垂釣”等精品海釣賽事，積極推行“海洋牧場+景點+民宿”“海洋牧場+垂釣基地”等運營方式，完善“食、住、行、游、購、娛”全產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一個牧場、一種品牌、一番體驗、一輪增收“四個一”發(fā)展新模式，拉長增厚休閑漁業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭全市休閑漁業(yè)年產(chǎn)值突破120億元。

　　高水平營造開放創(chuàng)新氛圍

　　大力培育創(chuàng)新平臺與主體。強能力。積極爭取3.2億元特別國債，推進國家海洋綜合試驗場(威海)省部共建，構(gòu)建完善海洋防災裝備試驗測試體系，全面提升試驗場服務保障能力。重應用。做實北京大學威海海洋研究院、威海市海水綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心等產(chǎn)業(yè)研發(fā)載體，做強42個省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、2個現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，做好國家重點實驗室應用牽引基地系列產(chǎn)業(yè)示范項目，加快打造一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新應用策源地。育產(chǎn)業(yè)。聚焦海洋新能源、海洋新材料、電子信息和智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育涉海高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，力爭新招引落地海洋科技型企業(yè)10家、科技項目30個。

　　統(tǒng)籌開展海洋招商活動。明確重點產(chǎn)業(yè)。圍繞海工裝備、裝備漁業(yè)、海洋生物與健康食品、海洋新能源、海水淡化與綜合利用等重點產(chǎn)業(yè)，找準國內(nèi)外重點合作的目標區(qū)域、目標企業(yè)、目標項目，建立產(chǎn)業(yè)精準招商目標圖譜，聚集央企、強企落戶，帶動一批中小企業(yè)配套集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善隊伍機制。組織專業(yè)化招商服務隊伍，精心辦好各類海洋招商活動，充分用好國內(nèi)外招商資源，加強企業(yè)走訪與招商工作的聯(lián)動，不斷提高選擇項目、溝通對接、落地項目的能力。擴大招商領(lǐng)域。有針對性引進一批高端咨詢、創(chuàng)意、金融、海事海商等社會服務機構(gòu)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　多領(lǐng)域擴大藍碳朋友圈。增強基礎(chǔ)能力。與國內(nèi)外海洋碳匯領(lǐng)域高層次科研團隊聯(lián)動，深入開展資源調(diào)查評估和技術(shù)標準研究，啟動建設(shè)海洋碳匯產(chǎn)學研一體化智能管理與服務平臺，提升海洋碳匯數(shù)據(jù)獲取、匯總、共享能力。提升資源稟賦。積極對接國內(nèi)頭部生態(tài)公益機構(gòu)和平臺，擴大海草床公益修復規(guī)模，力爭新種植海草1000萬株、修復海域300畝，放大“神奇海洋”線上平臺集聚作用，突出天鵝湖、東楮島等線下修復示范效果，吸引更多公眾參與海洋碳匯能力提升活動。搭建合作平臺。組織舉辦2024海洋生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，將圍繞現(xiàn)代化海洋牧場、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料、海洋碳匯等領(lǐng)域，通過戰(zhàn)略分析、未來前瞻、高端對話等形式，全力提升各界對威海海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注度和產(chǎn)業(yè)投資熱度。

　　高標準提升涉海服務能力

　　持續(xù)完善海洋金融服務體系。抓好涉海金融創(chuàng)新應用。加強藍色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)投融資支持目錄的推廣，提升現(xiàn)有銀企合作平臺功能，鼓勵更多金融機構(gòu)在海洋領(lǐng)域發(fā)力，助推海洋要素與金融資本有效融合，賦能海洋經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。用好涉海金融政策。全力落實落細農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險、貸款貼息、獎補資金等政策，引導山東省新舊動能轉(zhuǎn)化海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金加大對企業(yè)支持力度，積極申報謀劃儲備產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、特別國債等支持項目，不斷滿足涉海企業(yè)融資、信貸、降低經(jīng)營風險等發(fā)展需求。

　　加強海域海島要素服務保障。加強向上對接、溝通力度，全力保障涉海水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施改擴建、海上新能源等重大項目用海需求，靠前做好長會口水庫等重大工程的用海服務保障。不斷強化海洋觀測預報等公益設(shè)施用島要素供給，加快推進褚島等海島依法開發(fā)利用。

　　緊盯涉海市場主體培育服務。摸清經(jīng)濟“家底”。開展“五經(jīng)普”海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，摸清完善全市涉海市場主體底數(shù)，準確掌握海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局和效益。把準經(jīng)濟“脈搏”。持續(xù)開展海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測，不斷完善監(jiān)測指標體系、逐步擴大監(jiān)測對象規(guī)模，全程嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量，密切關(guān)注行業(yè)異常波動，幫助企業(yè)解決實際問題。加快“升規(guī)納統(tǒng)”。篩選一批前景廣、基礎(chǔ)好、后勁足的潛力型涉海涉漁企業(yè)，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，指導企業(yè)膨脹發(fā)展，推動企業(yè)提升規(guī)模，培植一批升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)，爭取當年新增“四上”涉海企業(yè)20家。

　　抓好海洋重點項目建設(shè)服務。嚴把政策關(guān)口。加強合規(guī)審查，做好項目謀劃和前期工作，儲備一批引領(lǐng)性、支撐性、示范性項目。加強跟蹤服務。全力做好省級涉海重點項目和市級海洋產(chǎn)業(yè)重點項目的跟蹤服務工作，年內(nèi)實施投資2000萬元以上的海洋產(chǎn)業(yè)項目80個以上，實現(xiàn)年度投資51億元以上，開工率、列統(tǒng)率、投資完成率均達到100%。強化政策引領(lǐng)。加強海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范資金的使用監(jiān)管，支持一批海洋生物、高端海工裝備、海水淡化等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以項目為載體，推進集群、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)、基地等建設(shè)，打造一批海洋經(jīng)濟發(fā)展示范樣板。

　　高效能維護涉海涉漁秩序

　　著力推動海洋資源規(guī)范管理。加強用海用島和自然岸線監(jiān)管，嚴格落實岸段巡查負責制，完善“無人機空中巡查+執(zhí)法人員地面檢查+衛(wèi)星圖片網(wǎng)上比對”立體巡查模式，對違法用海行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早查處”。嚴格規(guī)范開展疑點疑區(qū)、存疑圖斑等四類圖斑核查處置，牢牢守住不新增違法圍填海的工作底線，持續(xù)加強禁養(yǎng)區(qū)巡查管理，堅決防止禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖問題反彈回潮。

　　著力推動漁船管控秩序穩(wěn)定。堅持疏堵結(jié)合。啟動開展“漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動，強化漁港、漁船、漁民及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條執(zhí)法監(jiān)管。完善優(yōu)化伏休期魷魚專項捕撈項目實施方案，最大限度爭取漁船指標和作業(yè)時間，推動惠民政策作用發(fā)揮最大化。強化執(zhí)法合力。完善跨區(qū)域漁政執(zhí)法協(xié)作，嚴厲打擊漁船跨區(qū)域流竄違法作業(yè)。優(yōu)化完善漁船包保責任制、駐巡港制等工作機制，規(guī)范依港管船、依人管船。加強海陸封控查堵，推進涉漁“三無”船舶整治，持續(xù)打擊高速摩托艇從事非法捕撈、偷運非法漁獲等違法現(xiàn)象。

　　著力推動海上生產(chǎn)作業(yè)安全。完善管理機制。全面履行好威海市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室職責，督促落實屬地責任、主體責任，堅持物防、技防、人防多管齊下，推進漁業(yè)安全隱患排查治理。突出技術(shù)賦能。加快推進“網(wǎng)絡(luò)入海”項目建設(shè)，完成全市900余艘44.1千瓦以下小型在冊捕撈漁船配備北斗衛(wèi)星定位設(shè)備，實現(xiàn)捕撈漁船船位動態(tài)監(jiān)控全覆蓋。提升保障能力。完善天氣海況分級分類精準預報機制，新增近海捕撈漁船配備定位保暖救生衣6000套以上，全面加強漁船安全生產(chǎn)技防措施，提升應急救援能力。