晚報訊 (全媒體記者劉洋)3月27日,山東省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了《山東省黃河保護條例》(以下簡稱《條例》)!稐l例》將于2024年7月1日起施行。這是山東省首部關(guān)于黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的綜合性地方性法規(guī)。
《條例》共11章90條!稐l例》對適用范圍作了規(guī)定:本條例所稱黃河流域,是指本省行政區(qū)域內(nèi)黃河干流、支流和湖泊的集水區(qū)域所涉及的菏澤市、濟寧市、泰安市、聊城市、濟南市、德州市、淄博市、濱州市、東營市的相關(guān)縣級行政區(qū)域。
《條例》對健全生態(tài)保護與修復(fù)制度,加強污染防治作了明確規(guī)定。明確了水體保護、生態(tài)補水、水系連通、生態(tài)流量與生態(tài)水位、地下水超采治理等制度,并對自然保護地體系、生物多樣性保護、入海流路保護、礦山生態(tài)修復(fù)、水土保持等制度作出規(guī)定;針對流域內(nèi)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域污染的不同問題,規(guī)定加強流域重點區(qū)域協(xié)同治理,在水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制等方面作出了規(guī)定,并對排污口監(jiān)管、地下水污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面進行了制度銜接。
《條例》在黃河保護法確定用水定額、取水許可審批等制度的基礎(chǔ)上,有針對性地對水資源節(jié)約集約利用作了規(guī)定。要求黃河流域縣級以上人民政府組織實施水資源剛性約束制度,統(tǒng)籌地表水、地下水和非常規(guī)水資源,優(yōu)化水資源配置格局;對制定和調(diào)整本行政區(qū)域水量分配方案、黃河流域年度水量調(diào)度計劃等作了規(guī)范;明確了黃河水量調(diào)度權(quán)限和應(yīng)當(dāng)采取處置措施的情形,同時對地表水和地下水控制、水權(quán)交易等作了規(guī)定;與黃河保護法做好銜接,對落實水資源消耗總量和強度控制制度、取水許可制度等作了規(guī)定。
《條例》還對建立健全黃河流域信息共享機制作了規(guī)定,要求按照國家有關(guān)規(guī)定共享生態(tài)環(huán)境、自然資源、水土保持、防洪安全以及管理執(zhí)法等信息。值得一提的是,《條例》對黃河流域生態(tài)保護補償機制作了規(guī)范,要求省人民政府建立健全黃河流域生態(tài)保護補償機制,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度;黃河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流域橫向生態(tài)補償機制。 |