東營市堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以改革為引領(lǐng)，以改出能力、改出實(shí)力、改出活力、改出成效為目標(biāo)，全面推動(dòng)疾控體系改革、疾控中心試點(diǎn)改革不斷走深走實(shí)，為推進(jìn)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)人民群眾生命安全和身體健康提供了有力保障。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打造改革“風(fēng)向標(biāo)”
健全管理架構(gòu)。東營市縣衛(wèi)生健康部門同步加掛疾病預(yù)防控制局牌子，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全面強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)疾控管理;整合疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，重組疾控中心，加掛衛(wèi)生監(jiān)督所牌子。針對(duì)東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)常住人口多、衛(wèi)生健康監(jiān)管任務(wù)重的實(shí)際，強(qiáng)化了疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立東營市疾病預(yù)防控制中心開發(fā)區(qū)分中心，補(bǔ)齊疾控服務(wù)短板。
完善職能體系。強(qiáng)化疾控局在疾病預(yù)防控制、傳染病疫情應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)管等方面的行政監(jiān)管職能，切實(shí)擔(dān)負(fù)起區(qū)域疾控管理責(zé)任。重新修訂市縣疾控中心機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，突出監(jiān)測預(yù)警、疾病預(yù)防、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測等專業(yè)服務(wù)職能，為疾病預(yù)防控制提供堅(jiān)實(shí)支撐。壓緊壓實(shí)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任，將衛(wèi)生健康執(zhí)法職責(zé)與疾控職責(zé)充分融合，按照服務(wù)對(duì)象、監(jiān)督范圍等優(yōu)化設(shè)置執(zhí)法專業(yè)科室，將事中事后監(jiān)管與行業(yè)管理、專業(yè)性監(jiān)測有效銜接，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作出效率、上臺(tái)階。
優(yōu)化政策支撐。聯(lián)合市委編辦等八部門制定《東營市市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心改革試點(diǎn)工作方案》專項(xiàng)方案，方案涵蓋7大方面、15項(xiàng)改革任務(wù)，東營市疾控中心、東營區(qū)疾控中心納入省級(jí)改革試點(diǎn)單位，并確定墾利區(qū)疾控中心為市級(jí)改革試點(diǎn)單位。謀劃制定《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《東營市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》《2024年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作方案》《東營市醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單實(shí)施細(xì)則》等方案，擴(kuò)充疾控高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，確保改革任務(wù)落地見效。
強(qiáng)化能力建設(shè)，把穩(wěn)改革“助推器”
強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。以“疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三年行動(dòng)為抓手，市政府總投資1960萬用于“公共衛(wèi)生應(yīng)急檢測能力提升項(xiàng)目”，配備高分辨質(zhì)譜儀、農(nóng)殘前處理工作平臺(tái)、超級(jí)微波消解儀等大型儀器和前處理設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室硬件配備走在全省前列。建成生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室23個(gè)，具有國家致病菌識(shí)別網(wǎng)和國家分子分型網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測能力，啟動(dòng)基因測序二級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新開展病毒性腹瀉病原項(xiàng)目全基因測序檢測，新增食品樣品中喹諾酮類、抗球蟲類、四環(huán)素類等獸藥殘留檢測能力。
提升人才效能。制定高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施辦法，創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，拓寬人才招引方式，引進(jìn)公共衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測等緊缺人才和專業(yè)人才117名。完善首席專家制度，落實(shí)疾控中心在編專職首席專家待遇，市縣共遴選首席專家12名，在疫情處置等重大公共衛(wèi)生事件中充分發(fā)揮了專業(yè)智慧、技術(shù)支撐、穩(wěn)定人心的作用。核定專業(yè)技術(shù)崗位占編制數(shù)的90%，高級(jí)職稱崗位比例提高到40%，1人入選東營市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，2人入選齊魯衛(wèi)生與健康杰青人才。疾控中心實(shí)行一類保障、二類管理，績效工資水平與事業(yè)發(fā)展、績效考核結(jié)果等因素掛鉤，實(shí)行優(yōu)績優(yōu)酬。
加強(qiáng)科研創(chuàng)新。與山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等院所合作，設(shè)立省疾控中心病媒生物防制首席專家東營工作站、博士工作站，開展科研攻關(guān)與人才培養(yǎng)合作，在技術(shù)骨干培養(yǎng)、抗藥性及病原學(xué)實(shí)驗(yàn)水平提升、科研能力突破方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升疾病預(yù)防控制技術(shù)水平。病媒生物防制專業(yè)入選2023-2024年度山東省公共衛(wèi)生重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)名單。與青島大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院聯(lián)合開展慢病項(xiàng)目合作，與軍事醫(yī)學(xué)研究院聯(lián)合開展黃河三角洲濕地病媒監(jiān)測項(xiàng)目。
強(qiáng)化任務(wù)突破，步入改革“快車道”
深化醫(yī)防融合。市疾控中心與3家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)防融合協(xié)議，實(shí)行“一院一策一清單”，互派人員、共享資源、開展合作。各區(qū)縣疾控中心分別與轄區(qū)內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)防融合協(xié)議。入選全省“三高共管，六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理試點(diǎn)市，市縣均成立三高共管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)“六個(gè)拓展 三個(gè)延伸”，為“三高”患者提供主動(dòng)、連續(xù)的一體化診療服務(wù)。啟動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員試點(diǎn)工作，共遴選儲(chǔ)備專兼職疾控監(jiān)督員111人，成立59人市級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，專職疾控監(jiān)督員進(jìn)駐試點(diǎn)醫(yī)院，推動(dòng)?xùn)|營市疾控監(jiān)督關(guān)口前移。
提升數(shù)智化管理水平。按照“一數(shù)一源、一源多用”的原則，依托市全民健康信息平臺(tái)，構(gòu)建公共衛(wèi)生現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，建成食源性疾病監(jiān)測信息平臺(tái)、市級(jí)傳染病多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、精神衛(wèi)生監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一對(duì)接、全市共用、成本節(jié)約、互聯(lián)共享的原則，通過與基本公衛(wèi)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化進(jìn)一步提高，有效提升服務(wù)效率。
聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。確定市東城醫(yī)院為山東省成人疫苗處方試點(diǎn)單位，共開具成人預(yù)防接種健康處方接種8494劑次，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變;提高結(jié)核病綜合防治水平，與東營市定點(diǎn)醫(yī)院(市傳染病醫(yī)院)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，構(gòu)建“防、治、管”三位一體結(jié)核病防治模式;以河口區(qū)為試點(diǎn)，在醫(yī)療系統(tǒng)創(chuàng)新推廣“健康教育處方”，入選2024年東營市社會(huì)健康治理典型案例。(大眾新聞·黃三角早報(bào)記者 呂增霞 通訊員 王艷玲 張震) |
