為深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)體育消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，加快推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《青島市加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)已于今年1月1日起施行，共包含豐富場(chǎng)地設(shè)施、發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、壯大經(jīng)營(yíng)主體、培育引進(jìn)人才、提升服務(wù)水平等5個(gè)方面，19條重點(diǎn)舉措。
在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面，《若干措施》鼓勵(lì)示范性體育場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資新建或利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等改建、擴(kuò)建符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的示范性體育場(chǎng)館。支持社會(huì)力量在不破壞生態(tài)、依法依規(guī)的前提下，合理利用山海自然資源、公園等綠地空間，開(kāi)辟體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，投資建設(shè)山地、冰雪、海洋、汽摩、露營(yíng)、自行車(chē)等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及相關(guān)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)訓(xùn)練場(chǎng)館和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的場(chǎng)館在保障專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和比賽的前提下，創(chuàng)造條件對(duì)社會(huì)開(kāi)放;支持企事業(yè)單位、社會(huì)資本投資建設(shè)的體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，更好滿(mǎn)足市民多樣化健身消費(fèi)需求。據(jù)了解，青島市連續(xù)十年將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)列為市辦實(shí)事，新建改擴(kuò)建全民健身體育公園10處，更新健身步道設(shè)施373處。全市各類(lèi)全民健身設(shè)施達(dá)到1.1萬(wàn)余處，籠式等多功能場(chǎng)地800余處，人均體育場(chǎng)地面積增加到3.7平方米。
《若干措施》提出發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)在青島市舉辦觀賞性強(qiáng)、參與性高的國(guó)際、全國(guó)性高端體育賽事，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托上合示范區(qū)、沿黃流域高質(zhì)量發(fā)展、膠東經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家、省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培育具有青島特色的自主品牌賽事。開(kāi)展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”和“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，充分發(fā)揮賽事價(jià)值、釋放賽事效益，推動(dòng)體育、商貿(mào)、文旅等多業(yè)態(tài)深度融合，進(jìn)一步激發(fā)景區(qū)、街區(qū)、商圈活力。2024年，青島市舉辦國(guó)際級(jí)賽事活動(dòng)14項(xiàng)、國(guó)家級(jí)以上體育賽事78項(xiàng)。青島作為國(guó)家首批文化和旅游消費(fèi)示范城市，體育與文旅融合發(fā)展、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，“跟著賽事去旅行”在這里已成為一種時(shí)尚和趨勢(shì)。
《若干措施》發(fā)布措施支持體育經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，鼓勵(lì)體育企業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技，積極培育數(shù)字體育、智慧傳媒等新業(yè)態(tài)，依法支持培育體育企業(yè)發(fā)展成高新技術(shù)、專(zhuān)精特新“小巨人”、瞪羚、獨(dú)角獸等標(biāo)桿型企業(yè)。吸引國(guó)內(nèi)頭部體育企業(yè)、跨國(guó)體育企業(yè)、國(guó)際體育組織落戶(hù)，鼓勵(lì)體育企業(yè)參加各類(lèi)展會(huì)、論壇和賽事活動(dòng)。完善“全民健身一張圖”、體育資源交易平臺(tái)等數(shù)字平臺(tái)功能，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，依法支持國(guó)內(nèi)外一流冰雪企業(yè)來(lái)青發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量組建各類(lèi)職業(yè)體育俱樂(lè)部，完善職業(yè)體育俱樂(lè)部扶持獎(jiǎng)勵(lì)制度。優(yōu)化俱樂(lè)部股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人多元投資，形成合理的投資來(lái)源結(jié)構(gòu)。
《若干措施》重點(diǎn)關(guān)注體育人才培養(yǎng)，支持運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等體育人才落戶(hù)青島。加大體育產(chǎn)業(yè)高層次人才的規(guī)劃和引進(jìn)力度。鼓勵(lì)有關(guān)高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，建立實(shí)習(xí)基地，重點(diǎn)培育體育專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)各類(lèi)智庫(kù)機(jī)構(gòu)在青開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)研究。支持創(chuàng)建青少年體育后備人才基地，培養(yǎng)輸送運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入各級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和代表青島參賽，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、省、市青少年體育后備人才基地的，按照有關(guān)政策進(jìn)行扶持。
《若干措施》提出提升服務(wù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升誠(chéng)信政府建設(shè)水平，依法優(yōu)化體育企業(yè)設(shè)立及賽事活動(dòng)審批流程。加強(qiáng)海上體育旅游項(xiàng)目用海管理協(xié)作，統(tǒng)籌實(shí)施體育旅游海域規(guī)劃和用海審批工作。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，研發(fā)適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。對(duì)符合法定條件的企業(yè)、體育社會(huì)組織，依法合理減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌市級(jí)體育發(fā)展資金等支持體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究制定實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，吸引社會(huì)資本參與，對(duì)符合條件的賽事、賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等給予支持。(記者 楊國(guó)勝 通訊員 尚亞)(完) |
