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圖為招賢鎮(zhèn)“愛(ài)鎮(zhèn)有息債券”。
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□ 本報(bào)記者 王紅軍
手持1萬(wàn)元到期債券無(wú)法兌付,在一年一年“催討”未果后,莒縣農(nóng)民陳龍武一籌莫展,“我何時(shí)才能拿回屬于自己的錢(qián)?”
“現(xiàn)在家里生活壓力很大,拿著這些鎮(zhèn)政府債券卻沒(méi)有辦法兌付,我真是沒(méi)有辦法了。”日前,莒縣招賢鎮(zhèn)陳土嶺村村民陳龍武向本報(bào)編輯部反映,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府1995年發(fā)行“愛(ài)鎮(zhèn)有息債券”,承諾一年到期后本息一次兌付,但時(shí)至今日還“沒(méi)有著落”。為此,本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。
20年前發(fā)行的“有息債券”
近日,在陳龍武的叔叔手中,記者見(jiàn)到了這些債券。他叔叔說(shuō),“由于侄子常年在外打工,債券就放在我手中,害怕鎮(zhèn)政府兌付時(shí)‘耽誤了’。”
這些債券正面,印有紅色的“愛(ài)鎮(zhèn)有息債券”字樣,一張面值“壹仟元整”,蓋有“莒縣招賢鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、財(cái)政所”公章以及鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)的個(gè)人印章。在債券背面說(shuō)明中,此債券的發(fā)行時(shí)間是1995年10月25日,提取時(shí)間是1996年,年息21.6%,到期本息一次性?xún)陡丁?br />
從外地打工回來(lái)的陳龍武告訴記者,這些債券不是公開(kāi)發(fā)行的,只有鎮(zhèn)政府公職人員和村干部可以購(gòu)買(mǎi),“我有一個(gè)叔叔在村里當(dāng)黨支部書(shū)記,他自己沒(méi)錢(qián),就讓我湊錢(qián)買(mǎi)了1萬(wàn)元債券。1997年9月,我叔叔去世,我嬸就把債券交給了我,對(duì)我說(shuō)‘你出錢(qián)買(mǎi)的,你自己去要錢(qián)吧’。”
就這樣,陳龍武手中有了這1萬(wàn)元債券。“那時(shí)候(1995年前后),我外出在濟(jì)南打工,是手藝不錯(cuò)的木工師傅,一天能掙19多塊錢(qián)。”陳龍武說(shuō),自己當(dāng)時(shí)積攢了一部分錢(qián),還從親戚、朋友手中借了一部分,買(mǎi)下了這些債券。
這么多年過(guò)去了,陳龍武借下的錢(qián)已經(jīng)還清了,但債券卻始終沒(méi)有得到兌現(xiàn)。“我家里有3個(gè)孩子,一個(gè)兒子去年剛參加工作。還有3萬(wàn)元的外債,生活壓力比較大。”陳龍武說(shuō),“這些錢(qián)(債券)都是我自個(gè)兒一塊錢(qián)一塊錢(qián)掙來(lái)的,鎮(zhèn)政府怎么著也得還錢(qián)吧。”
年年催討至今無(wú)果
從拿到債券起,陳龍武就開(kāi)始了漫長(zhǎng)的催討歷程。“我一年一年都會(huì)去要錢(qián),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的人態(tài)度很好,也很客氣,就說(shuō)沒(méi)錢(qián)給,這也沒(méi)有辦法啊。”陳龍武說(shuō),“就這樣一年一年拖到了現(xiàn)在,這些債券攥在我手中也快20年了。”
在多年討要無(wú)果的情況之下,陳龍武去年夏天向日照市市長(zhǎng)熱線反映了情況,招賢鎮(zhèn)政府的答復(fù)讓他很著急。“當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)找到我,就說(shuō)有錢(qián)就會(huì)給你的。以后別四處上訪‘搗亂’。”當(dāng)陳龍武詢(xún)問(wèn)何時(shí)兌付時(shí),有關(guān)部門(mén)的答復(fù)是:“早晚都會(huì)給你,你等著吧。”
何時(shí)兌現(xiàn)?如何兌現(xiàn)?這成了陳龍武的一塊心病。按照債券背面所說(shuō),有息債券期限為一年,年息為21.6%,到期本息一次兌付,如果期內(nèi)因工作調(diào)動(dòng)可提前兌付,月息為1%。“我的債券不僅沒(méi)有提前兌付,還拖了這么多年,除了本錢(qián)外,是不是還應(yīng)該付給我利息?”
對(duì)此,在莒縣當(dāng)?shù)胤ㄔ汗ぷ鬟^(guò)的盧先生表示,如果是法院調(diào)解的話,債券本金及當(dāng)年21.6%的利息都應(yīng)該兌付,其它時(shí)間也應(yīng)該支付利息。“這個(gè)支付的利息,一般是根據(jù)當(dāng)年銀行的浮動(dòng)利率來(lái)計(jì)算,還可以按照每5年的定期利率來(lái)計(jì)算。出資人肯定會(huì)有利益損失。”
當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府稱(chēng)“未發(fā)行債券”
當(dāng)年,招賢鎮(zhèn)發(fā)行了多少“有息債券”?對(duì)此,該鎮(zhèn)政府工作人員稱(chēng),他們沒(méi)有發(fā)行過(guò)類(lèi)似的有息債券,“但如果有人有(債券)的話,可以找鎮(zhèn)政府黨委。”
“有債券的人不少。”陳龍武表示,這些債券寫(xiě)有“愛(ài)鎮(zhèn)”兩字,在當(dāng)時(shí)是鎮(zhèn)政府為了支持鎮(zhèn)辦企業(yè)發(fā)展發(fā)行的,這家公司干了幾年就沒(méi)有了。“我們有實(shí)物的債券,還加蓋有鎮(zhèn)政府和財(cái)政所公章,他們(鎮(zhèn)政府)怎么會(huì)不承認(rèn)呢?”
接著,記者采訪了有關(guān)債券主管部門(mén),一位不愿透露姓名的人士表示,上世紀(jì)90年代,國(guó)家有關(guān)債券的法律法規(guī)并不完善,有的地方政府為支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,把債券等籌資手段運(yùn)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中去。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模小、信譽(yù)低,經(jīng)濟(jì)效益不夠理想,也就出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
這位人士表示,在最新修訂的《預(yù)算法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中規(guī)定,只有省級(jí)政府可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),通過(guò)發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措部分資金,地方政府及其所屬部門(mén)不得以任何方式舉借債務(wù)。而舉借的債務(wù),只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。 1/2 1 2 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
