住建部網(wǎng)站消息，住建部根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號(hào))精神和相關(guān)規(guī)定，在各地推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家復(fù)核，會(huì)簽國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，認(rèn)定127個(gè)鎮(zhèn)為第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。其中山東共有7個(gè)鎮(zhèn)入選：青島市膠州市李哥莊鎮(zhèn)、淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)、煙臺(tái)市蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)、濰坊市壽光市羊口鎮(zhèn)、泰安市新泰市西張莊鎮(zhèn)、威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)、臨沂市費(fèi)縣探沂鎮(zhèn)。

　　何為特色小鎮(zhèn)?

　　山東到2020年創(chuàng)建100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)

　　首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)中山東占了7席數(shù)量?jī)H次于浙江。那么何為特色小鎮(zhèn)呢?

　　據(jù)山東省人民政府官網(wǎng)9月6日消息，近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案》，提出到2020年，創(chuàng)建100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、機(jī)制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的特色小鎮(zhèn)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、觀光旅游勝地，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

　　據(jù)了解，特色小鎮(zhèn)指的并不是行政區(qū)劃上的建制鎮(zhèn)，范圍也并非全部鎮(zhèn)域。根據(jù)《實(shí)施方案》，特色小鎮(zhèn)是區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。《實(shí)施方案》明確，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，起步階段建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

　　“可以說(shuō)，特色小鎮(zhèn)就是在城區(qū)或小城鎮(zhèn)里的1-3平方公里的一個(gè)核心控制區(qū)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中、功能融合的綜合性發(fā)展空間和平臺(tái)。希望通過(guò)特色小鎮(zhèn)的打造，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶動(dòng)作用。”省小城鎮(zhèn)建設(shè)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)李偉告訴記者。

　　達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能稱為“特色小鎮(zhèn)”呢?《實(shí)施方案》提出了5條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):一，定位明確，特色突出:以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，一業(yè)為主，多元發(fā)展，特色突出;二，以產(chǎn)興城，以城興業(yè):圍繞打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就業(yè)崗位和稅收有較大增長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)稅收占特色小鎮(zhèn)稅收總量的70%以上;三，產(chǎn)城融合，功能配套:優(yōu)化功能布局，集聚大批工商戶、中小企業(yè)、中高級(jí)人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合發(fā)展;四，規(guī)模集聚，品牌示范:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)有較大影響力，特色產(chǎn)業(yè)和品牌具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，在全省或全國(guó)有較大知名度;五，宜居宜游，生態(tài)優(yōu)美:人文氣息濃厚，旅游特色鮮明，每年接待一定數(shù)量游客，達(dá)到省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，其中旅游類小鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　特色小鎮(zhèn)首先要有特色產(chǎn)業(yè)。如何明確產(chǎn)業(yè)定位?《實(shí)施方案》提出，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品要求，因勢(shì)利導(dǎo)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)。聚集人才，培育海洋開發(fā)、信息技術(shù)、高端裝備、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、金融等新興產(chǎn)業(yè);挖掘資源稟賦，發(fā)展旅游觀光、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保家具等綠色產(chǎn)業(yè);依托原有基礎(chǔ)，優(yōu)化造紙、釀造、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)有特色，也不能關(guān)起門來(lái)搞生產(chǎn)，而是要宜居宜游。在功能配置上，《實(shí)施方案》提出，特色小鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施;要建設(shè)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)、商貿(mào)信息、文化展示、旅游信息咨詢、產(chǎn)品交易和信息管理等功能的綜合服務(wù)平臺(tái)，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋。

　　“我省有不少工業(yè)鎮(zhèn)，產(chǎn)品很有特色，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上有較高占有率，在行業(yè)內(nèi)頗有影響力。但僅僅具備這個(gè)條件，還不能稱之為‘特色小鎮(zhèn)’，還要滿足文化、旅游、服務(wù)功能。光讓人看到一排排廠房不行，你可以搞開放型廠房、可參觀的流水線、集中的產(chǎn)品展示館，但要深入挖掘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史和文化內(nèi)涵，還得把他們展示出來(lái)，讓游客能感受到，能參與、互動(dòng)。”李偉說(shuō)。

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