勞動力市場靈活性的雙刃劍
樓繼偉認(rèn)為,《勞動合同法》對企業(yè)的約束,在很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性,不利于全要素生產(chǎn)率的提高,最終導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低下。
由于中國勞動力市場存在明顯分割的態(tài)勢,中小型企業(yè)、私營企業(yè)用人的過度靈活和大型企業(yè)、國有企事業(yè)單位用人的過度保護(hù)共存,這使《勞動合同法》的修改陷于更加復(fù)雜的境況,也正是基于這種情況,樓繼偉認(rèn)為《勞動合同法》修法很難達(dá)成共識。
在章錚看來,增加勞動力市場靈活性的過程中,還應(yīng)關(guān)注勞動者收入變化的情況,對白領(lǐng)來說,就業(yè)靈活度的增加對他們的影響或許不大,但對以農(nóng)民工為主體的勞動群體來說,這可能意味著工作時間減少,或是收入下降,這樣一來雖然企業(yè)成本降低了,但也傷害了勞動者的利益。
李強認(rèn)為,“短工化”不利于勞動技能的培養(yǎng),作為技能培訓(xùn)主體的企業(yè)擔(dān)憂培訓(xùn)完員工就跳槽了,都不愿意在這方面付出成本。中國龐大的勞動力市場若難以通過職業(yè)群體來進(jìn)行穩(wěn)定,后果令人擔(dān)憂。
章錚還表示,如果我國的制造業(yè)維持如今的水平,工人們也滿足于培訓(xùn)三五天就上崗的工作,由于勞動力供給減少,目前的勞動力市場是可以維持平衡。但國務(wù)院已經(jīng)推出《中國制造2025》計劃,用工短期化導(dǎo)致的技能人才培訓(xùn)不足,將成為制造業(yè)升級的一大難題。
然而,形勢比人強。上述業(yè)內(nèi)人士表示,我國的新增就業(yè)中有40%已經(jīng)是靈活就業(yè),立法者應(yīng)該根據(jù)勞動力市場實際情況來制定適合靈活就業(yè)的法規(guī),而不是人為地制定一套過高的標(biāo)準(zhǔn)。
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