本報(bào)記者 危昱萍 北京報(bào)道
一系列解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展問題的政策正在制定中。
十九大報(bào)告提出，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。
11月1日上午，人力資源和社會保障部舉行了第三季度新聞發(fā)布會，人力資源和社會保障部政策研究司副司長、新聞發(fā)言人盧愛紅在發(fā)布會上表示，人社部會同有關(guān)部門，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。
此前，在10月22日的十九大第五場記者招待會上，人社部部長尹蔚民表示，要盡快地建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。
盧愛紅在發(fā)布會上還指出，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資正在穩(wěn)步開展，北京、安徽等9個(gè)�。▍^(qū)、市）政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。下一步，人社部將加強(qiáng)基金投資和監(jiān)督管理，研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金投資運(yùn)營和職業(yè)年金基金管理相關(guān)政策。
加快推進(jìn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)籌有重要意義。
褚福靈對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析，當(dāng)前來看，整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在不平衡，東部地區(qū)年輕人口較多、老齡化程度較低，基金結(jié)余較多，而中西部特別是老工業(yè)基地等地區(qū)則出現(xiàn)虧空。提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)基金的統(tǒng)一籌集和使用，增加社會保險(xiǎn)的規(guī)模效益就成了必要。
今年人社部暫未發(fā)布《中國社會保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2016》，不過，從地方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)可以看出，省份之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支差距還在拉大，收不抵支省份的當(dāng)期缺口擴(kuò)大。
廣東仍是資金池最大的省份，2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已達(dá)7652.22億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余為7258億元。
河北省公布的2016年企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入為910.8億元，比上年增長10.37%；基金支出1000.73億元，增長12.54億元；當(dāng)期基金缺口89.93億元，年末累計(jì)結(jié)存545.91億元。
尹蔚民10月22日表示，我國區(qū)域發(fā)展很不平衡，老齡化的程度差異也非常大。比如黑龍江，這是現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付最困難的一個(gè)省份，它的撫養(yǎng)比是1.3：1；廣東的撫養(yǎng)比最高，是9：1。
11月1日，人社部召開的第三季度新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人盧愛紅表示：“人社部會同有關(guān)部門，正加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。”
盧愛紅表示，該制度可均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。
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