聊城日報全媒體記者 張荔 林金彥 通訊員 宋杰

　　9月24日下午，市民李書杰來到聊城市行政審批局辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，幫辦代辦人員馬上積極主動提供全鏈條服務(wù)，兩小時后全部辦結(jié)，李書杰一次性領(lǐng)取到公司的營業(yè)執(zhí)照、免費印章、發(fā)票。

　　“真是太方便了，有幫辦代辦員幫忙，‘一窗辦理’不用跑腿，還不用花一分錢。原來至少需要兩三天辦完的事，現(xiàn)在不到兩個小時就辦完了!”這次愉快的業(yè)務(wù)辦理經(jīng)歷，讓李書杰十分歡喜。

　　今年以來，我市以“一次辦好”改革為契機，持續(xù)深化流程再造，提高企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)了開辦企業(yè)“零材料”提交、“零成本”開辦、“零距離”服務(wù)，通過“一窗受理”、“兩小時辦結(jié)”，打造出聊城企業(yè)開辦的“3012”新模式，極大地優(yōu)化了營商環(huán)境，此項舉措在全省走在前列。

“三零”服務(wù) 一窗受理

　　企業(yè)開辦是營商環(huán)境評價的重要指標，也是衡量一個城市市場活躍度的重要內(nèi)容。針對我市企業(yè)開辦存在的效率低、環(huán)節(jié)多、時間長等突出問題，今年4月和9月，聊城市先后下發(fā)《關(guān)于進一步深化“一次辦好”改革提高企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量的通知》和《關(guān)于持續(xù)深化流程再造優(yōu)化企業(yè)開辦工作的通知》，深入調(diào)研，對標對表，積極探索，創(chuàng)新性地提出并實踐企業(yè)開辦“3012”新模式，著力打造最優(yōu)最強的營商環(huán)境。

　　政務(wù)窗口“瘦身”，辦事群眾“減負”。在改革實踐中，市行政審批局刀刃向內(nèi)，大膽改革，企業(yè)開辦由原來的營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行開戶5個環(huán)節(jié)，通過整合、精簡為一個辦事環(huán)節(jié)、“一窗受理”，材料僅在后臺流轉(zhuǎn)、分類審批，通過線上“一窗通”平臺實現(xiàn)信息的互通共享，兩小時辦結(jié)、統(tǒng)一出件，申請人一次性辦結(jié)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、免費公章和發(fā)票。

　　為了讓辦事群眾更方便、享受更多改革紅利，我市強力推進全程電子化，申請人僅憑一張身份證即可辦理營業(yè)執(zhí)照，無需提交任何紙質(zhì)材料，實現(xiàn)“零材料”提交;全市新開辦企業(yè)通過政府購買的方式全部實現(xiàn)印章(公章、法人章、財務(wù)章、發(fā)票專用章)刻制免費，高新區(qū)還增配了合同專用章，實現(xiàn)企業(yè)“零成本”開辦;深化市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級幫辦代辦體系和機制，建立企業(yè)開辦事前全方位引導(dǎo)、咨詢，事中全鏈條幫辦代辦和事后全覆蓋回訪機制;強化“政銀合作”銀行網(wǎng)點幫辦代辦人員服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“零距離”服務(wù)。

服務(wù)延伸 審批智能

　　“審批速度快，服務(wù)質(zhì)量好，我們享受到了貴賓待遇，百姓辦事越來越方便!”9月25日上午，申請人李曉芹來到市行政審批局辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，令她感到意外的是，銀行也進駐審批大廳，營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、稅務(wù)事項等很快辦理完畢后，現(xiàn)場就能開戶，不用再跑銀行了。

　　提高服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)鏈條。企業(yè)開辦效率提升，后續(xù)服務(wù)也緊鑼密鼓地跟進。持續(xù)推進“政銀合作”銀行網(wǎng)點代辦模式。以中國銀行移動終端進廳現(xiàn)場開戶為引領(lǐng)，市縣兩級行政審批局及人民銀行積極協(xié)調(diào)更多的商業(yè)銀行移動終端進廳現(xiàn)場開戶，探索全市新開辦企業(yè)免費開戶全覆蓋;深入推進“新辦納稅人套餐服務(wù)”，進一步簡化流程、提速審批，全面落實線上申請、線上核驗，即時辦結(jié)，提高企業(yè)開辦服務(wù)質(zhì)量。

　　提高企業(yè)開辦效率，讓智能審批像“網(wǎng)購”一樣方便。全市強力推行通過“一窗通”系統(tǒng)申請企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，確保符合條件的申請人全程電子化率達100%;要求市、縣、鄉(xiāng)三級審批大廳(中心)、政銀合作代辦網(wǎng)點全部配備自助申報打證一體機，方便申請人“網(wǎng)上辦、就近辦、隨時辦、快捷辦”;市縣兩級政務(wù)大廳完成“24小時不打烊”自助服務(wù)區(qū)設(shè)置，探索智能自動審批，即時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

舉措落地 活力初顯

　　企業(yè)開辦材料從13.94件到“零材料”，從高成本開辦到“零成本”開辦，從自主登記到貼心全流程幫辦代辦、無縫隙“零距離”服務(wù)，從五個流程到一個流程，從11.04個工作日到兩小時辦結(jié)……

　　措施得力，成效給力。“3012”品牌的打造，極大地激發(fā)了我市的投資熱情，改革活力十分顯著。5月份以來，全市新增企業(yè)19003戶，較去年同期增長82.1%，減少申報材料264901件，節(jié)省辦理時間190790個工作日，平均每戶降低成本400余元，群眾滿意度和獲得感大幅提升。

　　“‘3012’新模式顯示出極大的市場活力，目前90%以上新開辦企業(yè)通過‘一窗通’系統(tǒng)申請，全市企業(yè)登記平均全程電子化率達95%以上，大大提升了企業(yè)開辦效率。”市行政審批局局長李靜告訴記者。

　　改革不停步，成效邁大步。我市通過實施“3012”新模式，企業(yè)開辦提速，邁入企業(yè)開辦“一窗受理、一次提交、一個流程、一套材料、一個環(huán)節(jié)、一次辦好”的“六個一”新時代，審批效能、審批服務(wù)全面升級，打造出“審批效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商新名片。