12月16日，嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)朱家官莊村的蘇麗娜正在嵐山佑福養(yǎng)老院活動中心里看電視，活動中心內(nèi)笑聲不斷。如此溫馨的一幕，每天都在上演。

　　原來，早在數(shù)日前，嵐山區(qū)民政局工作人員在摸底核查時，發(fā)現(xiàn)了患有智力殘疾、監(jiān)護人去世的蘇麗娜，他們隨即按失能特困人專業(yè)化護理要求，將其送至養(yǎng)老院，實行專院專養(yǎng)。

　　蘇麗娜僅是嵐山區(qū)新型供養(yǎng)模式受益的特困人員之一。為保障城鄉(xiāng)特困人員的基本生活，嵐山區(qū)創(chuàng)新供養(yǎng)模式，實現(xiàn)特困人員供養(yǎng)精準化、精細化，有效改善了特困人員生活質(zhì)量。

　　堅持問題導(dǎo)向，強化政策支撐。嵐山區(qū)出臺《關(guān)于推進敬老院提升改造和公辦民營改革的實施意見》，政府托底，按照1000元/平方米的標準，給予敬老院改造專項補助，對全區(qū)8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分3年完成新建或改擴建。同時，推動養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，逐步將社會力量引入到特困人員救助供養(yǎng)中來。

　　分類供養(yǎng)是創(chuàng)新供養(yǎng)模式的重頭戲，立足敬老院實際，該區(qū)在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實際的托管模式———

　　專院專養(yǎng)，失能特困人員實現(xiàn)專業(yè)化護理。對失能和半失能老人，該區(qū)確定嵐山佑福養(yǎng)老院作為托管供養(yǎng)機構(gòu)，護理人員定期開展衛(wèi)生保潔及個人護理服務(wù)，民政部門定期進行服務(wù)質(zhì)量檢查，讓失能特困人員的生活質(zhì)量得到有效提升。如今，已有25名失能、半失能特困人員實現(xiàn)集中供養(yǎng)。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，精神疾病特困老人實現(xiàn)專門供養(yǎng)。該區(qū)通過招商引資建設(shè)了嵐山首家集“精神疾病防治、心理康復(fù)及失智、精神疾病老年人養(yǎng)老”為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)———嵐山康寧頤養(yǎng)院，將全區(qū)精神障礙類特困人員的集中托養(yǎng)工作委托給該機構(gòu)，解決了精神障礙類特困老人無人養(yǎng)、養(yǎng)不了、養(yǎng)不好的問題。目前，已有23名精神障礙類特困人員在該機構(gòu)集中供養(yǎng)。

　　購買服務(wù)，散居特困老年人實現(xiàn)上門護理。今年，嵐山區(qū)將農(nóng)村特困人員生活標準提高到每人每月660元，護理標準按失能、半失能、自理三類提高到每人每月900元、450元和300元。針對很多特困人員不愿集中供養(yǎng)的現(xiàn)實需要，該區(qū)對散居特困老年人護理工作進行招標，招引專業(yè)社會組織對1000余名老年人，提供每月17至50小時不等的助餐、助潔、助醫(yī)等護理服務(wù)。

　　提升特困人員幸福指數(shù)，除了創(chuàng)新供養(yǎng)模式，也離不開全方位的服務(wù)監(jiān)管。嵐山區(qū)通過線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)敬老院服務(wù)管理監(jiān)督全覆蓋。

　　線上，該區(qū)選定日照市12349養(yǎng)老服務(wù)中心，對全區(qū)敬老院實現(xiàn)服務(wù)監(jiān)管。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，實行高清大屏視頻監(jiān)控，對重點內(nèi)容、重點部位全流程追蹤監(jiān)管。

　　線下，建立檢查監(jiān)督常態(tài)管理機制。采取每月不少于4次的定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，對敬老院開展常態(tài)化管理監(jiān)督。同時，通過政府購買的方式，由第三方負責(zé)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院餐飲、護理、安全等工作規(guī)范，實現(xiàn)各敬老院服務(wù)標準統(tǒng)一，并定期組織護理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員護理水平，不斷織密扎牢更有溫度的社會救助網(wǎng)絡(luò)。