馬連莊鎮(zhèn)是膠東地區(qū)著名的“瓜果之鄉(xiāng)”“甜瓜小鎮(zhèn)”。在推進農業(yè)現代化過程中，馬連莊鎮(zhèn)發(fā)現一系列問題困擾和制約著鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，制約鄉(xiāng)村振興步伐。針對相關問題，近年來，馬連莊鎮(zhèn)圍繞激活農村資源，解決好產業(yè)振興“錢從哪里來”的問題，立足鎮(zhèn)域特色，利用農村優(yōu)勢資源，以經略鄉(xiāng)村的意識推動產業(yè)振興，形成了以鎮(zhèn)級農業(yè)公司為平臺，通過爭取農發(fā)行土地流轉項目貸，實現夯實鄉(xiāng)村產業(yè)振興的工作格局，打造了一條激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素，助推鄉(xiāng)村快速發(fā)展的道路。
創(chuàng)新土地流轉新模式
培育集體增收源頭活水
土地是農村最大的資源，做活土地資源，是推動農村經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。馬連莊鎮(zhèn)通過成立鎮(zhèn)級農業(yè)公司，統(tǒng)籌各類資源、疊加各級政策，進行土地規(guī)模流轉，建設各類農業(yè)園區(qū)，有力的引領了農業(yè)的轉型發(fā)展。探索推行“黨組織+企業(yè)+村集體(公司)+農戶”土地流轉模式，將鎮(zhèn)農業(yè)公司、村集體、農戶和經營企業(yè)結成了利益共同體，實現四方共贏。
企業(yè)通過流轉土地發(fā)展高效農業(yè)，不斷提高收益。農戶享有土地流轉收益和企業(yè)分紅收益，村集體按農戶經營權流轉收益的20%獲得所有權收益金，農業(yè)公司通過土地議價權取得增值收益，引導農村土地經營權規(guī)范有序流轉，實現“四方”共贏。截至2020年11月，已流轉土地3萬多畝，發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)20個，帶動村集體增收600萬元，群眾增收1000多萬元。
搭建國有農業(yè)發(fā)展平臺
激活農村發(fā)展內生動力
土地整合起來了，如何發(fā)揮好基層組織領導力，匯聚各類要素、疊加各級政策，實現區(qū)域融合發(fā)展成為關鍵。馬連莊鎮(zhèn)積極踐行平臺思維做乘法，以青島馬連莊農業(yè)發(fā)展有限公司為平臺，作為鄉(xiāng)村振興的實施主體，進行項目服務、實體運營和經濟成分改造，推動農村經濟由“分散經營”向“抱團發(fā)展”。公司成立后，爭取扶貧、鄉(xiāng)村振興、青島北部綠色生態(tài)屏障等政策資金，集中力量辦大事，2018年以來，先后建設了青島扶貧產業(yè)園、金銀花基地、河崖陽光玫瑰基地、青島甜瓜產業(yè)園、軍武河產業(yè)園、車厘子基地和萬壽菊基地等現代農業(yè)園區(qū)。僅通道林就達到6000多畝，形成了鎮(zhèn)村“綠色銀行”。
激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素
推動鄉(xiāng)村產業(yè)持續(xù)提升
在推進項目建設過程中，馬連莊鎮(zhèn)發(fā)現實施鄉(xiāng)村振興，僅僅依靠政策資金，無法快速有效的提升區(qū)域農業(yè)基礎，必須以市場化的思維，引入金融的力量，激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素，推進資源資產化、資產資本化、資本市場化。公司成立后，馬連莊鎮(zhèn)就積極探索激活鄉(xiāng)村發(fā)展要素的途徑，將鎮(zhèn)村兩級土地、水利、房屋和林權等資源進行整合，形成有效資產，通過資產授信方式，獲得發(fā)展資金，2019年8月份獲得農商銀行2000萬元貸款授信。同時還積極聯(lián)系其他金融機構，2019年6月與農發(fā)行達成土地流轉項目貸款合作協(xié)議，2020年11月份正式獲得省農發(fā)行審批，通過對流轉的土地進行規(guī)�；脑焯嵘a業(yè)化打造，項目總面積達到3.2萬畝，總投資3.6億元，其中利用農發(fā)行資金2.9億元。項目實施后，將進一步推動馬連莊鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施建設水平的提升，加快農業(yè)供給側結構性改革，提升區(qū)域農產品競爭力，增加鎮(zhèn)村兩級收入，實現助力農民增收的目的。 |
