近年來(lái)，諸城市聚焦當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀，堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)振興、共同富裕”為目標(biāo)，把“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略思想落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，探索“按揭農(nóng)業(yè)”升級(jí)版，推動(dòng)現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)全民共同富裕，為創(chuàng)新提升“諸城模式”增添新內(nèi)涵。
精準(zhǔn)定位，謀劃共同富裕新道路。“按揭農(nóng)業(yè)”作為諸城市打造的一種新融資模式，很好地解決了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)融資難、融資貴的問題。為取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)更明顯的效果，諸城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與中國(guó)農(nóng)科院諸城果樹產(chǎn)業(yè)研究院通過半年來(lái)的調(diào)查研究，提出了“國(guó)有企業(yè)+黨支部領(lǐng)辦合作社+村集體+農(nóng)戶”的“按揭經(jīng)營(yíng)”模式升級(jí)版，以國(guó)有企業(yè)作為投融資平臺(tái)、以黨支部領(lǐng)辦合作社作為管理主體、以國(guó)家級(jí)農(nóng)林孵化器和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所諸城果樹產(chǎn)業(yè)研究院作為技術(shù)支撐，村集體與農(nóng)戶通過合作社利益分配取得收入，發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)和基礎(chǔ)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將村集體和個(gè)人聯(lián)結(jié)為利益共同體，實(shí)現(xiàn)資金、土地、技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)等諸多生產(chǎn)要素的深度融合，可以有效解決農(nóng)民融資難、融資貴的困境，有效破解農(nóng)村資源分散阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾;農(nóng)民的收入和財(cái)富分配格局得到改善，農(nóng)民既可以獲得傳統(tǒng)工商資本經(jīng)營(yíng)模式下土地租金與勞務(wù)收益，還可以獲得產(chǎn)業(yè)增值分紅收益;推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)顯著提升，實(shí)現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效和農(nóng)戶致富的“三方共贏”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)有投資安全、集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民共同富裕。
明晰模式，開拓增收致富新路徑。在具體實(shí)施中，由國(guó)有公司提供種苗、技術(shù)和前期投資，改變以“農(nóng)戶融資、農(nóng)戶投資”為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，形成以“企業(yè)融資、企業(yè)投資”為主的現(xiàn)代建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式，農(nóng)戶只需土地入股就能享受到現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利，構(gòu)建起支部領(lǐng)辦合作社、政府資金助推、科研人員融入、企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、群眾享受土地增值收益分紅的新型果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，保證國(guó)有投資安全、村集體增收與農(nóng)民共同富裕同步推進(jìn)。當(dāng)前，已實(shí)際考察皇華鎮(zhèn)上茁山、桃園區(qū)黑王家溝等，將支部書記優(yōu)、支部班子強(qiáng)、能干事、干成事的14個(gè)網(wǎng)格黨支部作為黨支部領(lǐng)辦現(xiàn)代果業(yè)合作社示范點(diǎn)。
共同發(fā)力，助推“按揭經(jīng)營(yíng)”落實(shí)落地。制定《諸城市全面推進(jìn)按揭農(nóng)業(yè)工作實(shí)施方案》，出臺(tái)扶持果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立完善考評(píng)機(jī)制，明確利益分配和資金償還辦法，市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、中國(guó)農(nóng)科院諸城果樹產(chǎn)業(yè)研究院、鎮(zhèn)街區(qū)黨委政府、國(guó)企、合作社等單位共同參與，推動(dòng)“按揭經(jīng)營(yíng)”升級(jí)版落到實(shí)處。根據(jù)地形地貌、經(jīng)營(yíng)能力和機(jī)械化、規(guī)�；a(chǎn)要求，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)選擇10個(gè)左右自然村，每年每個(gè)自然村新植果樹100-300畝。全市每年栽植3千畝左右，用3年時(shí)間，栽植矮化果樹1萬(wàn)畝。用10年時(shí)間，全市發(fā)展果樹20萬(wàn)畝，建設(shè)高質(zhì)量、高效益、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化的“江北果園”。在發(fā)展高端果品產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜，同步推動(dòng)蔬菜、茶葉、榛子、中草藥等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，提升諸城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，共同為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)貢獻(xiàn)諸城力量。 |
