□本報記者 徐勐 通訊員 齊菲
平整通暢的“四好農村路”，清新宜居的村莊美景，蓬勃發(fā)展的特色產業(yè)，淳樸向上的村風民風……12月19日，穿行在淄博高新區(qū)一座座村莊，一派欣欣向榮的景象迎面而來。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村,發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，推進鄉(xiāng)村建設，深化鄉(xiāng)村治理，推動實現(xiàn)農村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗，淄博高新區(qū)發(fā)揮高新優(yōu)勢、突出高新特色，聚力在推動鄉(xiāng)村振興上“提效爭先”，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，聚焦特色板塊，推動農業(yè)新發(fā)展、鄉(xiāng)村新變化、農民新風貌，奮力蹚出新時代鄉(xiāng)村振興“高新路徑”，實現(xiàn)農村群眾生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。
產業(yè)強農 打造鄉(xiāng)村振興“金名片”
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在，也是實現(xiàn)農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮的基礎支撐。
淄博高新區(qū)積極推進高標準農田建設，實施“1萬畝改造提升+1萬畝示范區(qū)建設”項目，完成年度投資3734萬元，整體建設進度達到97.1%。深化農技推廣體系改革，創(chuàng)新構建“專家+農技人員+示范基地+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務模式，扶持建設3個農業(yè)科技示范展示基地，遴選培育101個科技示范主體，確保主推技術到位率達95%以上;實施糧食規(guī)模種植主體單產提升行動項目，總面積4300畝，落實包衣良種、寬幅精播等6項關鍵技術措施，著力培育一批規(guī)模種植能手和高產典型，打造淄博高新區(qū)本土化、可推廣復制的系統(tǒng)技術方案。
發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，說到底是為了拓寬農民增收致富渠道。
“我們圍繞軍屯文旅小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)公園城等，打造以軍屯村為中心村的‘支部聯(lián)建、產業(yè)聯(lián)盟、資源共享’文旅產業(yè)共富體。”寶山管理中心黨委書記、主任杜振江說，依托儲能谷、萊茵科斯特等企業(yè)，打造村企聯(lián)建“共富車間”“共富課堂”，通過穩(wěn)妥謀劃共富產業(yè)項目，解決村級集體經濟發(fā)展無項目、勞動力剩余、企業(yè)用工短缺等問題，實現(xiàn)多方共建共贏共享。
淄博高新區(qū)充分發(fā)掘村級各類產業(yè)、資產、資源優(yōu)勢，立足土地、勞務、企業(yè)、物業(yè)等運行模式，聚焦清零“薄弱村”、持續(xù)擴面“中等村”、不斷做優(yōu)“標桿村”，提升村莊的自我發(fā)展能力，呈現(xiàn)出“多點開花”的良好態(tài)勢，不斷提高群眾生活水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強勁動力。
有效用活銜接資金，鄉(xiāng)村產業(yè)振興才不會后勁乏力。在鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化、產業(yè)鏈建設等方面，淄博高新區(qū)激活銜接資金與鄉(xiāng)村振興有效連接的強大動能。目前，共計投入各級銜接資金692萬元用于實施4個基礎設施類項目和1個產業(yè)發(fā)展類項目，覆蓋4個鎮(zhèn)(街道、中心)9個村，惠及農村人口17092人。通過實施基礎設施類項目，對村內原有破損道路進行提升改造，有效提高了村民出行便捷性，改善了村容村貌，村內環(huán)境綜合整治水平得到大幅提升。同時，產業(yè)發(fā)展類項目按照每年不低于5%的標準收取收益，有效促進了村內集體經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。
“好資源”轉化為“好產業(yè)”，“好產業(yè)”打造為“好品牌”。淄博高新區(qū)積極構建農業(yè)產業(yè)化新格局，現(xiàn)有省級示范場、示范社8個，市級示范場、示范社14個;國家級龍頭企業(yè)2家，省級、市級各1家;省級、市級農業(yè)產業(yè)化示范聯(lián)合體各1家。低溫乳制品、高端食用菌、飛天韭菜、草莓西紅柿等特色農產品集體亮相“第二十屆中國國際農產品交易會”“好客山東 好品山東”2023北京推介活動等，獲得了各地消費者的一致好評。
人才賦能 做強鄉(xiāng)村振興“硬支撐”
人才振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推力，是落實產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕總要求的有力保障。
全面推進鄉(xiāng)村振興，人才振興是突破口。
淄博高新區(qū)充分發(fā)揮財政資金和金融政策惠農作用，積極引導“新農人”參與轄區(qū)農村建設發(fā)展，針對“新農人”具有新理念、新技術、新業(yè)態(tài)等區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)從業(yè)者的特點，通過地方惠農政策、人才政策及普惠金融服務引導“新農人”投身鄉(xiāng)村振興，促進村集體經濟發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要各類人才來書寫，也就需要通過教育培訓提升人才的專業(yè)能力、服務水平和創(chuàng)新能力。
發(fā)揮專家優(yōu)勢，淄博高新區(qū)2家省級鄉(xiāng)村振興專家服務基地順利通過年審，其中，山東工業(yè)陶瓷研究設計院有限公司“先進陶瓷材料專家學術交流活動”項目入選省級專家服務鄉(xiāng)村振興示范項目，已開展專家學術交流培訓活動4次，培訓基層人才78人次;山東得益乳業(yè)股份有限公司依托服務基地，邀請專家38人開展服務活動25次，幫助基層解決技術難題9個。強化農業(yè)人才支持，開展“智慧春耕行動”，組織農業(yè)技術專家分3批次深入基層進行技術指導活動;著力培育鄉(xiāng)村振興人才典型，入選2023年度淄博英才計劃“鄉(xiāng)村之星”“淄博青年才俊——鄉(xiāng)村振興青年”各1人;組織開展職業(yè)技能培訓1372人，完成高素質農民培訓650人;采取“農民田間學校”方式，開展了一系列以專業(yè)技能實操為主、引導性培訓為輔的專題培訓，有效提升農業(yè)種植戶的專業(yè)技能。
既培育農業(yè)經營管理者，包括龍頭企業(yè)老板、家庭農場場主、農民合作社社長等，也培育種養(yǎng)能手和社會化服務型新農人，淄博高新區(qū)積極推動發(fā)展壯大一支愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民隊伍，包括農民經紀人、農機手、植保員、防疫員等各類生產經營和技能服務人才，帶動鄉(xiāng)村農民綜合素質、生產技能和經營能力進一步提升。
截至目前，淄博高新區(qū)依托省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地培訓210人，完成率105%。針對農村轉移勞動力職業(yè)技能不足、就業(yè)困難等問題，積極開展農村轉移勞動力職業(yè)技能培訓，為612名農村轉移勞動力提供免費職業(yè)技能培訓，有效幫扶困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。同時，開展高層次人才引育，2023年新引進9名博士后，新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地3家、市級博士后創(chuàng)新實踐基地2家，區(qū)內博士后創(chuàng)新平臺達到20家，發(fā)放基地建站補貼、博士后科研配套資助等各類補貼資金133萬元。新增6名淄博市有突出貢獻中青年專家，新辦理山東惠才卡9張，淄博精英卡32張，有效為高層次人才提供綠色通道服務。
如今的淄博高新區(qū)各村莊，正在鄉(xiāng)村人才振興的推動下，煥發(fā)出勃勃生機。
文明實踐 凝聚鄉(xiāng)村振興“精氣神”
鄉(xiāng)村有瑰寶，拂塵見秀顏。鄉(xiāng)村之美不僅在于自然景觀，更在于獨特的鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村美學和鄉(xiāng)村生活。
今年以來，淄博高新區(qū)以“紅火炬”宣傳思想文化品牌為引領，始終把精神文明建設和文化發(fā)展貫穿鄉(xiāng)村振興和群眾生活全過程、各方面，讓鄉(xiāng)村文化煥發(fā)新氣象。
優(yōu)化公共資源，文化陣地“活起來”。規(guī)范陣地建設，按照“五有”標準細化完善，創(chuàng)新開展文明實踐所(站)星級評定工作，充分整合黨群服務中心、綜合文化服務中心、博物館、文明實踐廣場、農家書屋等陣地資源，搭建好群眾身邊的活動平臺。明確19處新型公共文化空間建設名單，已建設完成8處“5+N”基層綜合性文化服務中心示范點、6處農家書屋提質增效示范點、2處文化驛站、1處圖書流動服務點;提升改造實踐所(站)100余個、實踐廣場10余處、實踐基地20個。
豐富文化活動，群眾生活“樂起來”。推動文明實踐“五為”“五聚”志愿服務活動與農村、社區(qū)群眾需求精準對接，整合文旅資源，培育“樂動高新”文化品牌建設，成立“火炬”藝術團、作協(xié)、書協(xié)、美協(xié)、攝協(xié)、詩詞學會等群眾性文藝團體，出版《火光》《雋山》等紅色文學作品，其中10部作品入選市重點項目。新成立“文化高新”志愿服務隊，創(chuàng)作各類文藝作品2300余個。組織開展“樂動高新”“送戲下鄉(xiāng)”“電影下鄉(xiāng)”“文藝五助”“品游淄博 云享文旅”“書香高新”全民閱讀等品牌文化惠民活動1498場。廣泛開展“村BA”、小戲小劇展演、廣場舞比賽等群眾性文化體育活動，惠及群眾十幾萬人。
深化移風易俗，鄉(xiāng)風民風“美起來”。有序推進鄉(xiāng)村移風易俗，倡導美德健康生活方式，持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建，深入開展季度“最美高新人”“美德信用典型選樹”“美麗家庭”“好婆婆好媳婦”等系列評選活動;打造“積分兌換超市”20余個，創(chuàng)造推出帶有高新區(qū)特色的“美繪墻”60處;出臺高新區(qū)公益廣告導則;打造“有愛小區(qū) 最美樓道”品牌，建設有愛小區(qū)18個、最美樓道36個，串聯(lián)打造美德健康新生活示范帶。建設“婚禮三統(tǒng)一”新式婚禮品牌和江西道村“親友隨禮不坐席、喜事小區(qū)不貼紙”示范點;創(chuàng)新開展云上慢直播相約“520”婚姻登記和清明“鮮花換紙錢”活動。同時，策劃“黃河大集”春節(jié)季，將“黃河大集”與鄉(xiāng)村冬季群眾性文化活動相融合，把“黃河大集”打造成“年貨大集”“好品大集”“文化大集”，截至目前，共開展各類“黃河大集”活動130余場。有序推進“山東手造”進鄉(xiāng)村，設立“山東手造”線下展銷專區(qū)55處。
環(huán)境優(yōu)化 描繪鄉(xiāng)村振興“幸福色”
一條條蜿蜒的道路寬闊平坦，一幢幢農家庭院錯落有致，房前屋后干凈整潔，樹木花草錯落有致……鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，干凈整潔是最基本的要求，賞心悅目、增強幸福感是淄博高新區(qū)各村居全力追求的目標。
人居環(huán)境治理動態(tài)性極強，涉及面廣，治了村東頭，荒了村西頭，前頭干凈了，后頭又臟了。如何做到長效提升?
推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興、建設美麗鄉(xiāng)村，是全面推進鄉(xiāng)村振興工作的重要組成部分。為深入推進農村人居環(huán)境持續(xù)改善，著力解決農村“臟、亂、差”等突出問題，自11月中旬，淄博高新區(qū)集中開展為期一個月的農村人居環(huán)境專項整治行動，統(tǒng)籌動員各方力量，以點帶面，重拳出擊開展集中整治行動。各部門按職責任務推進落實，實行“支部+黨員+網格員+群眾”的工作模式，與“文明城市創(chuàng)建”“一網三聯(lián)”“紅色星期六”等工作相結合，聚合力、集眾智，堅持不懈以一域之光為全域添彩。
當下，淄博高新區(qū)以改善人居環(huán)境為著力點，圍繞鄉(xiāng)村生活污水治理、生活垃圾治理、農業(yè)面源污染治理、農村基礎設施建設等重點工作靶向發(fā)力。開展村莊清潔行動，完成問題整改448處;采取納管、集中拉運等模式梯次推進農村生活污水治理，累計完成農村生活污水治理行政村52個;嚴格執(zhí)行“戶集、村收、區(qū)運、區(qū)集中無害化處理”的垃圾收運處置體系，切實提高農村生活垃圾收運處置能力，保障生活垃圾“分類收集、分類運輸”，確保全程“桶車對接，垃圾不落地”，日均清運生活垃圾267.43噸;完成小麥一噴三防統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，組織第三方機構開展農業(yè)生產廢棄物回收行動，推進農業(yè)生產廢棄物有效回收、資源化利用;推動養(yǎng)殖專業(yè)戶糞污處理設施裝備配套，建立畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率穩(wěn)定在100%，畜禽糞污、農作物秸稈綜合利用率分別穩(wěn)定在90%和95%以上。同時，以“小美”聚“大美”，“美在家庭”賦能鄉(xiāng)村新生活，累計建成“美在家庭”戶4910戶，建成“美家超市”51家;完成造林綠化落地上圖120畝;完成路網延伸通達工程4公里,路網改造提升工程5公里，路面技術狀況改善43.5公里。
“村里環(huán)境越來越好，很多在城里買房的村民，周末都會回來享受田園生活。”村民的言語中充滿自豪。截至目前，澇淄河、臥龍河創(chuàng)建市級美麗幸福河湖已通過初步驗收，全力開展國土綠化行動，開設“鄉(xiāng)村美學微課堂”12期、“美學教育講堂”36場，惠及1000余人。同時，實施“四好農村路”提質增效專項行動，農村交通便捷程度明顯提升。圍繞改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村總要求，淄博高新區(qū)積極開展農村人居環(huán)境整治行動，推進農村人居環(huán)境全域提升，確保人居環(huán)境持續(xù)向好，聚力打造美麗宜居鄉(xiāng)村新樣板。
黨建引領 激發(fā)鄉(xiāng)村振興“強引擎”
推進鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，關鍵在干。淄博高新區(qū)堅持黨建引領，始終把黨的力量挺在第一線、扎根最前沿，以“黨建強”促“發(fā)展強”，助推基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、互促互動。
“黨建工作是干好基層工作的總抓手、金鑰匙，我們始終立足黨建干工作，干好工作促黨建。”淄博高新區(qū)組織人事部相關負責人說，打基礎，給基層黨組織注入新動力，淄博高新區(qū)積極開展“村級黨組織分類推進整體提升三年行動”，緊緊圍繞“全面規(guī)范”這一主題，系統(tǒng)打造“1+3+5”工作體系，取得了初步成效。“1”是實施村級黨組織規(guī)范化管理“五基固本”工程;“3”是搭建“村級黨組織建設、村黨組織書記隊伍建設、村級集體經濟增收”三個框架;“5”是開展“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”五項工作。
工作怎么干，干部是關鍵。淄博高新區(qū)組織區(qū)鎮(zhèn)分類分級圍繞“發(fā)展壯大村級集體經濟”“一網三聯(lián)助力鄉(xiāng)村振興”開展“擂臺比武”，其中，區(qū)級層面5月份舉辦鎮(zhèn)(街道、中心)黨(工)委書記“比武打擂”、8月份組織委員“比武打擂”。同時，優(yōu)化調整村級后備人才庫，每個村至少儲備3-4名人才，其中村主職干部1-2名，目前，儲備后備干部432人，主職干部142人。
強陣地，讓基層黨組織煥發(fā)新活力。實施村級黨組織規(guī)范化管理“五基固本”工程，圍繞6大方面，設置24項底線指標，將126個村精準劃分、動態(tài)調整。扎實開展工委管委會領導“村村到”調研和村班子及其成員屆中分析工作，對126個村逐一進行摸排走訪。開展評星定級工作，對29個三星級及以下村黨組織書記進行約談。同時，建立健全全域一體化考核村和村黨組織書記體系，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，全面提升村級發(fā)展水平。
助振興，為基層黨組織錘煉新能力。淄博高新區(qū)有序深化聯(lián)村黨建，推動“聯(lián)村黨建+發(fā)展壯大村級集體經濟”相互融合，目前已打造5個聯(lián)村黨委。不斷激發(fā)發(fā)展壯大村級集體經濟的內生動力，做實書記領辦項目，鎮(zhèn)街書記和村黨組織書記領辦的74個項目已全部完成;開展機關企事業(yè)單位幫扶村級集體經濟發(fā)展重點村，目前已開展活動120余次，項目16個，在幫助發(fā)展壯大村級集體經濟、改善村莊面貌、增進民生福祉等方面取得初步成效;發(fā)揮上級財政資金杠桿撬動作用，750萬元中央財政資金幫扶高端裝備中心15個村建設現(xiàn)代化蔬菜種植基地和3個村“萬村共富”省級財政資金幫扶項目，年底建成并投產見效。 |
