日前,山東省壽光市孫家集街道張家寨子村因?qū)W校合并,村內(nèi)原小學(xué)房屋處于閑置狀態(tài),該村便通過街道公共資源交易服務(wù)站對閑置房屋進(jìn)行公開租賃。掛牌底價6萬元的租賃項目,共征集到5名意向受讓方,經(jīng)26輪報價,最終以每年12.69萬元的租賃價成交,溢價率111%。
“通過公共資源交易平臺公開招標(biāo)、公平競爭,不僅可以為村里節(jié)省開支、增加收入,更讓每一分錢都花得清清楚楚、規(guī)規(guī)矩矩。”該村黨支部書記張士剛說。
近年來,農(nóng)村集體公共資源交易規(guī)模越來越大。以往,由于交易不透明、制度不健全、體系不完善等原因,農(nóng)村公共資源交易過程中私下承諾、暗箱操作等問題時有發(fā)生。三年來,壽光市紀(jì)委監(jiān)委收到的反映農(nóng)村問題信訪舉報中,涉及村干部干預(yù)村級工程項目交易、村級采購優(yōu)親厚友等方面問題的達(dá)67%。
為破解這一難題,壽光市紀(jì)委監(jiān)委以規(guī)范農(nóng)村工程招投標(biāo)為監(jiān)督切口,主動靠前監(jiān)督,督促該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及公共資源交易中心等部門,持續(xù)推動完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,積極探索建設(shè)鎮(zhèn)級公共資源交易服務(wù)站,把達(dá)到一定資金規(guī)模的農(nóng)村公共資源交易全部納入平臺管理,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光交易。該平臺統(tǒng)一發(fā)布交易信息并提供無償服務(wù),“不見面”開標(biāo)讓投標(biāo)人無需到現(xiàn)場就可以參與交易,保證了競價公平公正的同時,也防止圍串標(biāo)底等問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共資源保值增值。
“老百姓可以通過平臺隨時查看交易信息,每個人的心里都有底了,避免了相互猜疑!”壽光市洛城街道東高湛村紀(jì)檢委員蘇蓮蓮說。
在壽光市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,該市出臺了《壽光市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》,依托平臺,農(nóng)村公共資源交易項目從進(jìn)場材料到開評標(biāo)過程,所有的操作都在管理系統(tǒng)中留痕,全流程電子監(jiān)控。同時,村紀(jì)檢委員參與項目全過程監(jiān)督,監(jiān)督情況在村民代表會議公開,發(fā)現(xiàn)問題直接向縣鎮(zhèn)兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織反映,讓村民實(shí)實(shí)在在感受到交易的規(guī)范透明。自鎮(zhèn)級公共資源交易服務(wù)站全面運(yùn)行以來,因公共資源交易引發(fā)的矛盾糾紛大幅減少,該市紀(jì)委監(jiān)委查處村級工程項目中違紀(jì)違法問題同比下降73%。
“下一步,我們將持續(xù)發(fā)揮好促進(jìn)完善發(fā)展作用,督促職能部門在強(qiáng)化‘閉環(huán)式’內(nèi)部管控、內(nèi)外協(xié)同監(jiān)管等方面不斷加力突破,用監(jiān)督這根‘針’繡出服務(wù)基層治理、護(hù)航鄉(xiāng)村振興的新畫卷。”壽光市監(jiān)委委員、廉政教育中心主任張凌燕說。 |