為進一步整合資源、創(chuàng)新方式、健全體系，引導多元主體參與政務服務、激勵引領社會方方面面參與社會治理，全力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務服務體系和現(xiàn)代化社會治理體系，濟南市章丘區(qū)創(chuàng)新推出了“政務服務+網(wǎng)格”工作模式，逐步搭建以三級政務服務平臺、網(wǎng)格化管理服務平臺為載體，以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務服務幫代辦員和全科網(wǎng)格員為依托，以信息技術為支撐的“兩網(wǎng)相融”“兩員相通”“數(shù)據(jù)共享”的“大治理、大服務”格局。
□ 本報記者 段婷婷
本報通訊員 李麗蘋 李衛(wèi)衛(wèi)
“家門沒出，就把門規(guī)辦好了!”近日，濟南市章丘區(qū)刁鎮(zhèn)街道康家村54歲的董先生說，“網(wǎng)格化代辦服務真是太便民了!”原來，刁鎮(zhèn)街道網(wǎng)格員隗濤元走訪中發(fā)現(xiàn)，村民董先生身患重病，一直沒辦理門規(guī)。隗濤元與街道便民服務大廳聯(lián)系，主動上門幫助其收集病歷、準備材料。
兩網(wǎng)相融
高官寨街道的網(wǎng)格員柏東玲在一次常規(guī)巡查中了解到本街道有部分商戶還沒來得及辦理衛(wèi)生許可證，隨即打開網(wǎng)格化管理服務平臺移動端“治理有章”APP，在“幫辦代辦”模塊上傳該問題，平臺將其以工單的形式推送至章丘區(qū)行政審批服務局。次日，工作人員便來到街道便民服務大廳現(xiàn)場辦公，為轄區(qū)商戶提供公共場所衛(wèi)生許可證業(yè)務辦理服務。
“只要拿著身份證就行，辦理人員免費幫代辦，真的太方便了……”高官寨街道高官寨村琴韻美發(fā)店經(jīng)營者張茂琴說。
章丘積極探索基層社會治理綜合服務與鎮(zhèn)街便民服務一體化運行模式，打破體制機制束縛，實現(xiàn)跨部門、跨領域的協(xié)同管理和服務，推進區(qū)三級政務服務體系和社會治理綜合服務體系“兩網(wǎng)相融”，堅持集約融合、無縫銜接、全域統(tǒng)籌，按照“統(tǒng)一受理、分級處置、跟蹤辦理、辦結反饋”的模式，把分散、割裂的政務服務和社會治理數(shù)據(jù)聚向了基層治理“一張網(wǎng)”，形成了一個“平臺+網(wǎng)格員+服務窗口”的組織架構，各轄區(qū)網(wǎng)格員和政務服務幫代辦員既資源共享、相互融合、對口聯(lián)動，又各司其職、各盡其責，實現(xiàn)了基層政務服務和社會治理的“一網(wǎng)兜”。
兩員相通
刁鎮(zhèn)街道的政務服務代辦員袁璐璐發(fā)現(xiàn)路邊的井蓋壞了，她立即打開“治理有章”小程序拍照上傳。章丘區(qū)社會治理綜合服務中心收到問題后轉(zhuǎn)辦相關職能部門，立刻更換井蓋。
章丘把區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村政務服務幫辦代辦員及社會治理綜合服務全科網(wǎng)格員隊伍全部納入“政務服務+網(wǎng)格”管理體系，實現(xiàn)基層治理網(wǎng)格員和政務服務幫代辦員“兩員相通”。
政務服務幫代辦隊伍下沉到網(wǎng)格擔任網(wǎng)格服務管家，同樣可以發(fā)現(xiàn)和處理基層治理的突出問題;而區(qū)社會治理綜合服務中心網(wǎng)格員納入三級政務服務幫代辦隊伍，“轉(zhuǎn)型升級”為網(wǎng)格代辦員，可以落實政務服務幫代辦，打通基層治理綜合服務的末梢神經(jīng)。
目前，章丘區(qū)基層便民服務事項幫辦代辦人員已達到1634名，以實施“咨詢答復幫辦”和“全程代辦”兩項工作為重點，為網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)與群眾進行部門協(xié)調(diào)和幫辦跑腿。
數(shù)據(jù)共享
章丘依托“治理有章”小程序，開發(fā)設置“幫辦代辦”模塊，統(tǒng)一受理網(wǎng)格員和政務幫代辦員上報的問題及申辦事項，這些問題事項發(fā)送至網(wǎng)格管理服務平臺，形成數(shù)據(jù)“資產(chǎn)層”，實現(xiàn)打通、共享。同時對數(shù)據(jù)標簽化加工分類，自動歸口、派單和辦結后的回傳，為政務服務和社會治理綜合服務提供數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)臺。
目前，章丘區(qū)18個鎮(zhèn)街“政務服務+網(wǎng)格”幫辦代辦所有事項清單業(yè)務流程完全一致，業(yè)務范圍不受所在轄區(qū)限制，任何一個鎮(zhèn)街均可受理全區(qū)范圍內(nèi)的事項申請，通過網(wǎng)格化綜合治理平臺轉(zhuǎn)辦，實現(xiàn)覆蓋全域、事項通辦、權責一致、效力同行。
同時，以社會治理疑難工單會商機制為依托，以三級政務大廳“辦不成事”反映窗口為載體，完善疑難事項兜底機制，社會治理綜合服務中心、區(qū)政務服務管理辦公室、各部門、鎮(zhèn)街便民服務中心共同參與，構建起會議研究、事項辦理、跟蹤問效的全流程閉環(huán)機制，確保群眾辦理事項“快辦、易辦、辦好”。自網(wǎng)格幫代辦服務開展以來，政務服務幫代辦員和網(wǎng)格員互聯(lián)互通，已辦理各類事項近2萬件。 |
