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祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共14.2萬(wàn)人，其核心區(qū)內(nèi)目前還生活著大量的農(nóng)牧民�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在祁連山深處采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)牧矛盾、林牧矛盾突出，墾荒種地、“掠奪性”放牧問(wèn)題一直屢禁不止，進(jìn)入惡性循環(huán)。
在肅南縣，記者看到草原明顯退化，部分地面裸露。“我記憶中，小時(shí)候草原灌木叢里一頭牛進(jìn)去后都找不見，好多地方草特別密，走過(guò)去衣服都能打濕，而如今，灌木叢退化特別嚴(yán)重，許多木頭都枯掉了，看了真讓人心痛。”從小生活在祁連山腳下的全國(guó)人大代表、肅南縣牧民常海霞告訴記者。
在祁連山腳下的甘肅省民樂縣境內(nèi)，記者看到耕地已經(jīng)延伸到祁連山下的界碑圍欄附近；在中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)，大量的羊群在草場(chǎng)上啃食草皮。據(jù)中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)退休干部李洪福介紹，過(guò)去馬場(chǎng)歸屬部隊(duì)時(shí)，對(duì)放牧有明確要求，1000畝草場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)140只至150只羊或者60頭至70頭牛，而如今1000畝的草場(chǎng)往往就有300只至400只羊或者150頭至160頭牛。“掠奪式的放牧”讓草場(chǎng)生態(tài)遭受重創(chuàng)。
超載放牧的情況對(duì)于草地的破壞更為直接。張廷軍介紹，缺少了草皮的遮陰，僅幾十公分的腐質(zhì)層蒸發(fā)量急劇增加，下方的凍土層將會(huì)退化。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)祁連山生態(tài)的破壞有著多樣的歷史背景。一類是國(guó)企性質(zhì)的山丹馬場(chǎng)，由軍隊(duì)轉(zhuǎn)至地方后，目前隸屬中農(nóng)發(fā)集團(tuán)。其職工主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，但由于生活條件差，生產(chǎn)資料有限，加之職工退休前，草場(chǎng)分給個(gè)人，為提高收入，“掠奪性”放牧的情況普遍。
另一類是世代生活在此的牧民，由于國(guó)家草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策傾向草地毀壞嚴(yán)重的地塊，所以過(guò)度放牧地區(qū)反倒成為政策資金重點(diǎn)扶持的對(duì)象。“在部分地方，只要每平方米有4棵草就能認(rèn)定為草場(chǎng)，享受草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策，這無(wú)疑讓保護(hù)草原的牧民感覺不公平。”蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院人文地理所教授陳興鵬說(shuō)。
旅游項(xiàng)目未批先建加大生態(tài)壓力
祁連山的雪山冰川、高山草地生態(tài)非常脆弱，然而，一些地方仍然在盲目擴(kuò)大新建旅游設(shè)施；發(fā)源于祁連山的黑河、疏勒河、石羊河三條河流是河西走廊三條主要水系，但未能統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致大量小水電項(xiàng)目陸續(xù)上馬。對(duì)此，一些長(zhǎng)期研究祁連山生態(tài)的專家和管護(hù)部門的干部非常擔(dān)憂。
按照自然保護(hù)區(qū)條例，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在甘肅省永昌縣西大河水庫(kù)旁卻看到了這樣的情景：一座座豪華小木屋已經(jīng)拔地而起，一條條步道沿著水庫(kù)邊緣蜿蜒伸出，幾名工人正在為木屋旁的小廣場(chǎng)鋪油路面。
據(jù)施工工人介紹，這里即將成為旅游景區(qū)。永昌縣水務(wù)局西大河水庫(kù)管理所所長(zhǎng)郭成奎告訴記者，西大河水庫(kù)屬永昌縣管理，但水庫(kù)周邊歸中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)管轄，景區(qū)建設(shè)應(yīng)為馬場(chǎng)招商項(xiàng)目。“我們也阻止過(guò)，但是沒什么用。”
記者從相關(guān)部門獲悉，2011年，甘肅省發(fā)改委只對(duì)該景區(qū)可研性報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)，其他審批手續(xù)不全，項(xiàng)目屬未批先建。
針對(duì)小水電建設(shè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目的開發(fā)，一些長(zhǎng)期研究祁連山生態(tài)的專家和管護(hù)部門的干部非常擔(dān)憂。他們介紹，缺少了對(duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)配，水電站下游地下水位抬升，可能造成土地鹽堿化。而旅游項(xiàng)目的開發(fā)不僅建設(shè)時(shí)帶來(lái)破壞，更加劇了生態(tài)保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)的長(zhǎng)期影響。
另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是，位于祁連山深處的七一冰川正在加速融化。中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所冰凍圈科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究表明，在氣候變暖背景下，中國(guó)西部冰川近幾十年呈現(xiàn)出退縮不斷加劇趨勢(shì)。為了得到七一冰川的退縮情況，中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所專家分別于2012年8月、2013年8月利用手持GPS儀沿著冰川末端邊界采集到了兩個(gè)時(shí)相的末端邊界數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該冰川末端一年時(shí)間大約退縮了5米至7米的距離。隨著氣候不斷變暖，可以預(yù)見冰川的消融將不斷加劇，冰川退縮趨勢(shì)還將持續(xù)。
專家表示，祁連山蘊(yùn)含著河西走廊80％的水量，僅全球變暖的因素，就可以導(dǎo)致祁連山大多數(shù)的小型冰川在2050年前消融殆盡。而人類活動(dòng)將加速凍土退化。屆時(shí)，河西走廊及下游地區(qū)的500多萬(wàn)人口將失去水源補(bǔ)給。
統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域治理
生態(tài)破壞難以逆轉(zhuǎn)，地方發(fā)展處處受限。圍繞一座祁連山，利益攸關(guān)方矛盾突出。部分專家和當(dāng)?shù)馗刹亢粲�，祁連山生態(tài)治理不僅關(guān)乎局部環(huán)境，更牽扯國(guó)家生態(tài)安全屏障功能的發(fā)揮，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快將“利益攸關(guān)方”轉(zhuǎn)化為“命運(yùn)共同體”。 2/3 首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 下一頁(yè) 尾頁(yè) |
