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“這個（特字批號）沒人看的，又不是拿到大商場去賣，只要質(zhì)量好，包裝弄漂亮點(diǎn)，賣個上百元都沒問題。”上述銷售人員還告訴記者，其現(xiàn)成就有30倍防曬系數(shù)的內(nèi)料，但也可以根據(jù)客戶的要求重新配其他系數(shù)，價格都是一樣。
據(jù)上述本土日化企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，申請?zhí)刈峙栆话阋ㄙM(fèi)好幾萬元，而且前后要耗時12到18個月，因此有不少小企業(yè)都寧愿冒風(fēng)險違規(guī)生產(chǎn)防曬霜。
“畢竟一個產(chǎn)品出來了，不可能等那么久才上市，所以很多小企業(yè)就干脆不申請或者打上假的特字號，一些批號還沒下來就開始生產(chǎn)。”上述本土日化負(fù)責(zé)人說。
去年，溫碧泉旗下一款美白防曬乳SPF25產(chǎn)品就曾被媒體曝光是無證生產(chǎn)，后來其生產(chǎn)廠家廣州市巧美化妝品有限公司承認(rèn)“確實(shí)冒用批準(zhǔn)文號生產(chǎn)過”，在該公司還沒有取得文號之時，該產(chǎn)品就已經(jīng)在市面上銷售。
在上述日化企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，目前無批號生產(chǎn)是防曬霜行業(yè)最大的問題，“一線品牌都會很注意，但一些中小品牌往往會因?yàn)闆]有意識或者心存僥幸而甘愿冒險”。
按照《化妝品產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范》要求，自2011年4月起，特殊用途化妝品其產(chǎn)品外包裝上一定要有特殊類化妝品編號，以和普通化妝品區(qū)別開來。只要是獲得國家審批的防曬霜都有以“國妝特字”開頭的批準(zhǔn)文號，消費(fèi)者可根據(jù)廠家在產(chǎn)品背后印上的這個批號在國家食藥監(jiān)局網(wǎng)站查詢相關(guān)信息。若是查不到或者查到對應(yīng)產(chǎn)品不是同一個，則很有可能是無批號或者冒用批號產(chǎn)品。
賴維表示，由于不當(dāng)使用防曬霜引起的皮膚問題最常見的是皮膚過敏，偶有部分人會因?yàn)閷Ψ罆袼某煞置舾卸a(chǎn)生接觸性皮炎或者光感性皮炎。而那些連批號都沒有的防曬霜則風(fēng)險更高。
違法成本低
據(jù)記者了解，目前市售的防曬霜多由物理性成分氧化鋅、二氧化鈦，與化學(xué)性紫外線吸收劑、散亂劑復(fù)合制成，物理性防曬霜劑性質(zhì)較溫和但含量越多越厚重，容易阻塞毛孔；而化學(xué)性防曬劑雖然質(zhì)感較清爽，但卻容易引起過敏。
因此，所謂的物理防曬和化學(xué)防曬只是相對概念，那些打著“純物理防曬”概念的防曬霜實(shí)際上并不存在。而在國內(nèi)防曬霜市場上，美膚寶、曼秀雷敦、碧柔、丁家宜、OLAY等大眾品牌銷量較大，歐萊雅、倩碧、資生堂等一線品牌則走高端路線，一瓶防曬霜的售價動輒都要上百元乃至于數(shù)百元，而“低敏”、“美白”等附加功能則是這些一線品牌為產(chǎn)品提升檔次的慣常手段。
上述日化企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，防曬霜也如同其他化妝品一樣，主要成本并不在產(chǎn)品制造本身，而在于渠道和營銷。“防曬霜在技術(shù)上和原料上都不難，不論SPF是10倍、20倍還是30倍在原料上的差別并不大，而且都可以在國內(nèi)采購，難在產(chǎn)品的持久性以及資質(zhì)。”該認(rèn)為，由于監(jiān)管力度不足以及違法成本過低等原因，導(dǎo)致企業(yè)不惜鋌而走險，“無證”生產(chǎn)防曬產(chǎn)品。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解，我國現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》對于未取得特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號就生產(chǎn)涉案化妝品的行為有相應(yīng)的處罰。根據(jù)該《條例》第二十五條規(guī)定，涉事企業(yè)將被“沒收產(chǎn)品及違法所得，處違法所得3倍至5倍的罰款，并可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)或者吊銷《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》”。
而對于已經(jīng)取得特字號資質(zhì)的企業(yè)，食藥監(jiān)局下屬的監(jiān)督司每年都會有不定期的專項(xiàng)抽檢，以確保產(chǎn)品所標(biāo)示的SPF系數(shù)名副其實(shí)以及質(zhì)量安全。但余雪玲認(rèn)為，政府的監(jiān)督畢竟有限，最終還是要靠消費(fèi)者意識的提高來識別問題產(chǎn)品。
“對于那些不知名品牌來說，就算被查到，最壞的就是沒收產(chǎn)品，換個牌子又可以重新上市了，根本沒法管。”上述日化企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前美容院以及二三線城鎮(zhèn)市場都是這些無證防曬霜乃至于其他無證化妝品的主要銷售渠道。
余雪玲建議，政府應(yīng)加強(qiáng)對無證化妝品的監(jiān)督力度，加大處罰，提高不法商販的違法成本，從源頭杜絕類似問題的發(fā)生。（記者 葉碧華）
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