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    危害食品安全犯罪手段日趨多樣

    2014-04-28 14:10:39  |  來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  |  作者:  |  閱讀:次  字號(hào): T   T
     

       “舌尖上的中國(guó)”第二季近期開(kāi)播,再次勾起國(guó)人對(duì)中華美食的濃厚興趣。然而,在享受美味的同時(shí),“舌尖上的安全”也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

        記者近日從山東省慶云縣人民檢察院獲悉,近年來(lái),該院不斷加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度,自去年至今年3月,共查辦涉及食品安全的犯罪案件12件42人,其中30人已被判刑,另12人也已進(jìn)入公訴階段。
        “從查處情況看,此類犯罪呈現(xiàn)出數(shù)量增加、手段多樣的特點(diǎn),增加了辦案的難度和壓力。此類案件之所以多發(fā),主觀原因是高額利潤(rùn)的引誘,客觀上則有行政執(zhí)法部門監(jiān)管缺位、行政與司法機(jī)關(guān)之間銜接不夠等原因。”慶云縣檢察院檢察長(zhǎng)鐘云東說(shuō)。
        數(shù)量增多手段多樣
        2013年,慶云縣檢察院查辦了5起生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件;2014年1至3月,此類案件就已達(dá)到7起。在涉案人數(shù)方面,2013年為26人,2014年1至3月已達(dá)16人,案件數(shù)量和涉案人員數(shù)量呈大幅上升趨勢(shì)。
        在數(shù)量上升的同時(shí),食品安全犯罪手段也日益多樣化。慶云縣檢察院檢察官王金英介紹,有的犯罪嫌疑人將瘦肉精等違禁藥品添加至牲畜飼料中躲避監(jiān)管,有的則將不明死因的禽類產(chǎn)品“化整為零”后銷售,更有人為掩蓋不法事實(shí),養(yǎng)殖少量狐貍,借喂養(yǎng)狐貍名義大量購(gòu)進(jìn)死羊羔腿,然后加工銷售。
        此外,危害食品安全犯罪的涉案種類有所增加。2013年,在慶云縣檢察院查辦的案件中,涉及的均是豬、羊、雞等畜禽產(chǎn)品,而今年則有兩起案件屬于在蔬菜中摻雜有毒有害物質(zhì)。
        王金英說(shuō),食品安全犯罪往往在隱蔽環(huán)境下進(jìn)行,涉及從生產(chǎn)加工到批發(fā)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的特點(diǎn),加之隨著通訊、交通日益暢通,作案手段不斷變化,增加了案件查處難度。
        在金某等生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪一案中,金某等人多次從內(nèi)蒙古自治區(qū)收購(gòu)死羊羔,在家中加工后通過(guò)物流配送、自己運(yùn)輸、上門接貨、市場(chǎng)銷售等方式,先后銷往山東淄博、河南、安徽等地,且在案發(fā)后通過(guò)電話等方式給外地同伙通風(fēng)報(bào)信,給執(zhí)法人員增加了查處難度。
        失職瀆職縱容違法
        高額利潤(rùn)誘惑無(wú)疑是不法分子涉嫌食品安全犯罪的主觀原因。
        蔬菜供應(yīng)商李某為了提高豆芽的產(chǎn)量和賣相,在生產(chǎn)過(guò)程中違法添加對(duì)人體有害的無(wú)根豆芽素、克腐斑菌靈等藥品,從中牟取暴利。自2008年12月至2013年12月,李某先后生產(chǎn)銷售“毒豆芽”4萬(wàn)余斤,非法獲利9萬(wàn)余元。
        此外,相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管缺位也導(dǎo)致食品安全犯罪多發(fā)。王金英介紹,食品安全違法犯罪大多屬于未達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和無(wú)許可證經(jīng)營(yíng),工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門對(duì)此類主體往往難以全面覆蓋,且各部門間缺乏密切溝通,無(wú)法在危害之初及時(shí)查處,導(dǎo)致食品安全犯罪處理存在滯后性,弱化了打擊力度。同時(shí),個(gè)別監(jiān)管者接受吃請(qǐng),繼而失職瀆職,致使有毒、有害食品銷售暢通無(wú)阻。
        在慶云縣檢察院辦理的馮某生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案中,該縣畜牧局衛(wèi)生監(jiān)督所原所長(zhǎng)謝某,多次接受馮某宴請(qǐng),對(duì)其運(yùn)往外地的雞肉產(chǎn)品不檢疫便出具偽造的《動(dòng)物檢疫合格證明》,使得來(lái)源不明的20萬(wàn)斤肉雞被加工成雞腿、雞翅等產(chǎn)品銷往十幾個(gè)縣市,給食品安全帶來(lái)危害。
        2013年7月16日,謝某因犯動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪被依法判處有期徒刑1年,緩刑1年。
        慶云縣檢察院反瀆局局長(zhǎng)紀(jì)景彪認(rèn)為,有關(guān)部門不能向公眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的食品安全信息,容易讓消費(fèi)者在面對(duì)食品安全問(wèn)題時(shí)無(wú)所適從,同時(shí)也給不法商家提供了可乘之機(jī),利用消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)的缺乏,讓有毒有害食品堂而皇之地流向百姓餐桌。
        部門聯(lián)動(dòng)打擊犯罪
        記者了解到,為建立打擊食品安全犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,慶云縣檢察院專門向縣委提出了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作的建議》。該縣根據(jù)檢察建議成立了由公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門組成的打擊食品安全犯罪專項(xiàng)行動(dòng)小組,對(duì)全縣所有非法食品加工窩點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓。
        通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,一些危害食品安全的案件得以在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入司法環(huán)節(jié),對(duì)危害食品安全犯罪行為起到了震懾作用。
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