□ 本報(bào)記者 賈瑞君 實(shí)習(xí)生 王璨
新消法實(shí)施一年多來(lái),消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了哪些新問(wèn)題?7月20日,在山東省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上,省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示,新消法在貫徹實(shí)施過(guò)程中,還面臨一些亟待解決的問(wèn)題,有些經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常采用打擦邊球、鉆漏洞等方式規(guī)避法律責(zé)任。
網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品退貨依然難
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,商品交易逐步由線下實(shí)體店向線上網(wǎng)絡(luò)商品交易發(fā)展。2014年,山東網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2000億元,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%。同時(shí),因網(wǎng)絡(luò)售假侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)虛假違法廣告等產(chǎn)生的糾紛也日益增多。報(bào)告顯示,有消費(fèi)者反映,線上購(gòu)物存在商品質(zhì)量良莠不齊、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)、付款安全存在隱患、無(wú)理由退貨執(zhí)行不到位等。
執(zhí)法檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn),新消法實(shí)施一年來(lái),網(wǎng)購(gòu)?fù)素浺廊浑y。有些網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)者依然不認(rèn)真履行“網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨”規(guī)定,不明顯標(biāo)注不適用無(wú)理由退貨的商品,往往在消費(fèi)者要求退貨時(shí)才被告知購(gòu)買了“不予退貨”的商品；退貨標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于苛刻,經(jīng)營(yíng)者將“商品完好”的退貨規(guī)定,單方理解為“不影響二次銷售”,包括不能拆封；對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品范圍隨意擴(kuò)大,消費(fèi)者反應(yīng)比較強(qiáng)烈。
消費(fèi)者個(gè)人信息泄露較普遍
檢查還發(fā)現(xiàn),預(yù)付款消費(fèi)存在一些消費(fèi)陷阱。消費(fèi)者反映較為集中的,一是承諾服務(wù)不兌現(xiàn)。以虛假宣傳誘使消費(fèi)者辦卡后,要么服務(wù)質(zhì)量降低或項(xiàng)目減少,要么以種種理由提價(jià)加錢。二是辦卡容易退卡難。消費(fèi)者對(duì)服務(wù)不滿意,或因客觀情況不能繼續(xù)享用服務(wù)時(shí),退卡十分困難。三是發(fā)卡商家玩“失蹤”。消費(fèi)者辦卡后,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所突然關(guān)閉或經(jīng)營(yíng)主體變更,致使手中的卡無(wú)法繼續(xù)使用。
此外,消費(fèi)者個(gè)人信息泄露較為普遍。消費(fèi)者經(jīng)常遇到個(gè)人信息泄露問(wèn)題,如,一些開(kāi)發(fā)商、廣告商和不知名的第三方利用軟件盜取個(gè)人信息；眾多網(wǎng)站的注冊(cè)都要求消費(fèi)者提供很多個(gè)人信息；才買了新車就有人來(lái)推銷保險(xiǎn)；新房鑰匙還沒(méi)到手,裝修公司就上門推銷業(yè)務(wù)等,一定程度上干擾消費(fèi)者的生活。
家用汽車投訴上升
報(bào)告顯示,2014年山東消協(xié)組織共受理家用汽車及零部件投訴2151件,同比上升了117.1%。據(jù)消費(fèi)者反映,每當(dāng)因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),4S店多以“人為造成”為由規(guī)避責(zé)任,拒不執(zhí)行新消法規(guī)定的舉證責(zé)任倒置制度；強(qiáng)制搭售保險(xiǎn),強(qiáng)制代理掛牌,加價(jià)提車等情況較多；購(gòu)車不簽訂書(shū)面合同,合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單或提車后將合同收回,混用“定金”和“訂金”,造成雙方權(quán)利不對(duì)等。同時(shí),4S店維修保養(yǎng)價(jià)格過(guò)高,配件只換不修,過(guò)度保養(yǎng),小毛病大修等問(wèn)題,引起較多投訴。
通信服務(wù)也引起了較多投訴,消費(fèi)者反映其存在隱形侵權(quán)等。一是運(yùn)營(yíng)商擅自增加有償服務(wù)項(xiàng)目或擅自開(kāi)通、取消業(yè)務(wù)。有些不會(huì)上網(wǎng)的老年人,手機(jī)“被”開(kāi)通流量套餐,每月扣除上網(wǎng)費(fèi)用。二是資費(fèi)透明度低。不履行對(duì)于資費(fèi)方案限制性條件及其他注意事項(xiàng)的提示義務(wù),廣告宣傳易使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。三是收費(fèi)爭(zhēng)議較多。未上網(wǎng)卻出現(xiàn)上網(wǎng)費(fèi)用,每天上網(wǎng)幾分鐘卻出現(xiàn)每月超出預(yù)想的上網(wǎng)費(fèi)用等。四是不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益。有些收費(fèi)項(xiàng)目默認(rèn)為開(kāi)通狀態(tài),或某月開(kāi)通就默認(rèn)永遠(yuǎn)開(kāi)通,只要不取消就一直收費(fèi)等。
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