3月28日，中國消費者協(xié)會發(fā)布《商品過度包裝問題研究和消費者感知調(diào)查報告》。報告顯示，80.7%的消費者反對過度包裝;在遇到過度包裝商品而維權(quán)的消費者中，69.5%的消費者表示對維權(quán)結(jié)果滿意;51.4%的消費者感知商品過度包裝問題比較多;消費者對于商品過度包裝的認知存在諸多盲點，只有34.0%的消費者了解過度包裝正確定義，僅有7.8%的消費者熟悉商品過度包裝的判別標準;消費者自行判別過度包裝商品難度大且容易誤判。

　　中國消費者協(xié)會于2022年下半年開展了商品過度包裝問題研究和消費者感知調(diào)查。調(diào)查中，中國消費者協(xié)會通過線下走訪和主流電商網(wǎng)站搜索方式分析了6160個商品的包裝;向消費維權(quán)志愿者等公眾征集了238個疑似過度包裝商品線索共474張照片;在線完成了7443份有效調(diào)查問卷。為深入分析歸納過度包裝對消費者權(quán)益的影響、存在的原因，明確治理過度包裝的工作重點，中國消費者協(xié)會分析了近半年全網(wǎng)媒體發(fā)布的商品過度包裝熱點話題和查處糾正案例;組織了由過度包裝標準制定部門、行業(yè)協(xié)會代表和高校專家參加的研討會，邀請消費者代表進行了深度訪談;同時，調(diào)查采用比較研究方法，收集分析了國內(nèi)外有關(guān)商品過度包裝的法律法規(guī)、政策、標準等。

　　調(diào)查顯示，在商品過度包裝問題現(xiàn)狀方面，51.4%的消費者感知過度包裝問題比較多，34.3%的消費者認為買到過疑似過度包裝商品，在認為買到過疑似過度包裝商品的消費者中，有71.3%感覺受到欺騙，說明過度包裝存在欺騙性，誤導消費行為，嚴重侵害消費者的知情權(quán)。有43.5%表示“知道是過度包裝，但沒有選擇余地仍然選擇購買”，說明過度包裝讓消費者被迫支付了不必要的包裝成本，一定意義上侵害了消費者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)。在消費者印象中，疑似過度包裝問題商品更多集中在大型商超和品牌電商等渠道，奢侈品、月餅、保健品、包裝茶和化妝品疑似過度包裝問題比例更高。數(shù)據(jù)顯示，雖然消費者對于欺騙式過度包裝維權(quán)意識強，但實際維權(quán)行動弱，買到疑似過度包裝商品的消費者中只有14.7%的消費者進行了投訴維權(quán)，在投訴維權(quán)的消費者中有69.5%表示對維權(quán)過程和結(jié)果滿意。

　　在消費者對過度包裝相關(guān)認知盲點方面，雖然82.6%的消費者聽說過商品過度包裝，但66.0%的消費者不知道商品過度包裝的正確定義，92.2%的消費者不熟悉商品過度包裝的判別標準;消費者判別商品是否屬于過度包裝主要靠個人感覺，看是否是“欺騙式包裝”、“豪華的包裝”是使用率最高的方法;國家標準中計算包裝空隙率對普通消費者來說專業(yè)度過高，普及有難度，消費者自行判別過度包裝難度大且容易誤判。

　　在消費者對商品過度包裝的態(tài)度及原因方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)80.7%的消費者對商品過度包裝持“多數(shù)情況反對”的態(tài)度，消費者對于商品過度包裝比較反感，認為會“助長奢華之風、不良消費風氣，造成環(huán)境污染、資源浪費等危害”;有64.1%的消費者認為在特定情況下可以接受商品過度包裝,如部分消費者對于“有實用價值的過度包裝”、“奢侈品、確實需要加強保護的商品”、“部分送禮場合”出現(xiàn)過度包裝情況可以接受;消費者關(guān)注對食品、茶葉、食用農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、玩具等產(chǎn)品過度包裝的治理;對于包裝的設計，消費者認為對食用農(nóng)產(chǎn)品等包裝開“天窗”(有透明顯示功能)或者擴大“天窗”的范圍，更有利于消費者直觀的判斷選擇。

　　在商品過度包裝治理感知效果方面，調(diào)查結(jié)果顯示，消費者對于國家層面出手治理過度包裝的認可和期盼程度高。隨著《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單對月餅包裝要求從2022年8月15日實施后，54.9%的消費者認為2022年中秋節(jié)的月餅“價格合理”，41.0%的消費者認為2022年中秋節(jié)的月餅“沒有過度包裝”;對于其他食品和化妝品的過度包裝治理，需要在2023年9月1日實施后才可以明顯看到效果，目前消費者對過度包裝治理效果的整體評價還不太高。

　　依據(jù)此次調(diào)研結(jié)果，中國消費者協(xié)會就進一步治理商品過度包裝提出了八條建議：一是根據(jù)消費者對商品過度包裝的認知盲點和自行判別過度包裝的難點，有的放矢加大消費者教育引導和宣傳;二是消費者準確判別商品過度包裝有難度容易誤判，建議商品包裝標注包裝空隙率等指標讓消費者知情;三是建議參考消費者判別主觀標準和已實施新標準，分階段限制商品包裝層數(shù)、包裝空隙率和包裝成本比例;四是向制定標準的有關(guān)部門傳遞消費者對不同商品品類包裝功能的合理訴求;五是引導企業(yè)順應消費者包裝偏好，結(jié)合商品特點進行包裝優(yōu)化;六是借鑒國外包裝生產(chǎn)者責任延伸制度思路，引導企業(yè)主動采用綠色包裝;七是推動包裝創(chuàng)新，倡導綠色包裝，提升包裝使用體驗，拓展包裝功能用途;八是提升消費者對商品過度包裝治理效果感知，暢通維權(quán)渠道，查處案例宣傳應更接地氣。

　　據(jù)了解，此次商品過度包裝問題研究和消費者感知調(diào)查是中國消費者協(xié)會繼打靶式監(jiān)督月餅過度包裝調(diào)查之后，為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強商品過度包裝治理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕29號)，進一步了解商品過度包裝問題現(xiàn)狀、消費者對過度包裝相關(guān)認知盲點、消費者對過度包裝的態(tài)度、包裝消費觀念和合理訴求、境外治理過度包裝經(jīng)驗和現(xiàn)階段治理過度包裝效果所開展的工作。