經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
校外培訓(xùn)整治一浪接一浪。日前，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，推動(dòng)各地加快校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改進(jìn)度。通知要求，加快學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可審批，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要依法予以停業(yè)整頓，2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。
進(jìn)入黑名單的機(jī)構(gòu)，整頓得怎么樣了?經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些機(jī)構(gòu)還風(fēng)平浪靜，依然抱有僥幸心理;個(gè)別機(jī)構(gòu)則選擇了“搬家”，換個(gè)地方繼續(xù)上課。
“監(jiān)管力度應(yīng)加大，相應(yīng)的規(guī)范也不能掉隊(duì)，應(yīng)多管齊下，讓校外培訓(xùn)盡快走向規(guī)范。”8日，蔚藍(lán)天空藝術(shù)培訓(xùn)中心校長(zhǎng)陳慶凱對(duì)此表示。
一棟寫字樓
藏有3家不合規(guī)機(jī)構(gòu)
根據(jù)教育部辦公廳11月中旬的通報(bào)，全國(guó)2963個(gè)縣(市、區(qū))已啟動(dòng)專項(xiàng)治理整改工作，其中1046個(gè)縣(市、區(qū))已基本完成專項(xiàng)治理整改任務(wù)，縣(市、區(qū))完成率35.30%。浙江、安徽、山東等省份存在問題的機(jī)構(gòu)整改完成率超過40%。
這意味著，山東整治的任務(wù)依然不輕松。在這之前，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等不少城市已陸續(xù)發(fā)布了中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單。
例如，濟(jì)南市天橋區(qū)教育局10月15日發(fā)布的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單中，路曦教育咨詢有限公司、優(yōu)勝教育培訓(xùn)學(xué)校、濟(jì)南金口碑教育咨詢有限公司等37家機(jī)構(gòu)存在問題，主要問題是“無辦學(xué)許可證”。
據(jù)觀察，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被列入黑名單，多因“持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，超范圍經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)”和“未辦理任何手續(xù)，非法開展培訓(xùn)活動(dòng)”。
可查信息顯示，濟(jì)南有3家不合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)———海貝藝術(shù)培訓(xùn)中心、愛音悅鋼琴教室、大音藝術(shù)，其辦公地均在位于閔子騫路的百潤(rùn)商務(wù)樓。8日，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者以家長(zhǎng)身份暗訪了上述機(jī)構(gòu)。
愛音悅鋼琴教室，一條小走廊內(nèi)有3間琴房，每間面積約不超過10平方米，負(fù)責(zé)人鄭文在入門處的一間琴房?jī)?nèi)等待學(xué)生前來上課，琴房?jī)?nèi)擺放了一架鋼琴。
鄭文對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者熱情介紹道，這是一家專業(yè)鋼琴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由她來授課，“科班畢業(yè)，有15年鋼琴教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。”鄭文先作了自我介紹，然后表示，一對(duì)一課程每學(xué)時(shí)收費(fèi)150元。她常年開設(shè)幼兒鋼琴啟蒙、兒童鋼琴演奏等課程，并引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者觀看了走廊上張貼的學(xué)生獲獎(jiǎng)等信息，表示有興趣可以提前約試聽課。
與愛音悅鋼琴教室間隔了一個(gè)房間，就是大音藝術(shù)。“專注樂器培訓(xùn)，開發(fā)音樂潛能”。一進(jìn)入二樓樓梯間，大音藝術(shù)的廣告招牌尤其醒目。根據(jù)其預(yù)留的二維碼，經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者掃碼關(guān)注，頁面彈出“該賬號(hào)已凍結(jié)，停止使用”，而之前該賬號(hào)的介紹信息顯示，濟(jì)南大音藝術(shù)是一家集樂器銷售、樂器培訓(xùn)于一體的專業(yè)音樂機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期開設(shè)鋼琴、竹笛、葫蘆絲、吉他等課程培訓(xùn)。
走進(jìn)大音藝術(shù)，一名鋼琴教師正在為一個(gè)孩子上課，她急匆匆拿出一本登記冊(cè)，讓填寫下孩子年齡、聯(lián)系電話等簡(jiǎn)單信息，隨后留下一句“現(xiàn)在只教鋼琴和吉他了，下課我會(huì)打給你”，便轉(zhuǎn)身去上課。
愛音悅鋼琴教室和大音藝術(shù)絲毫未顯露出登上黑名單的跡象，招生照舊。
與大音藝術(shù)廣告一樣醒目的，是海貝藝術(shù)培訓(xùn)，“口才、舞蹈、聲樂”，廣告指示牌顯示。走近一看，這里已人去室空：舞蹈教室的門都沒有了，一片破敗景象;咨詢室大門緊閉，室外的墻面上還有學(xué)員的照片和教師介紹，并預(yù)留了咨詢電話。“莫非真的不干了?”此時(shí)，墻面上一個(gè)分校的地址令人生疑，細(xì)看這一地址竟是一棟民宅。
火速“搬遷”
名字傍“正牌”
會(huì)不會(huì)是從寫字樓轉(zhuǎn)移到了民宅?經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者撥通了海貝藝術(shù)培訓(xùn)劉千的電話，一提及百潤(rùn)商務(wù)樓，劉千就樂了，“我們搬了，現(xiàn)在的條件比之前好多了!”
他分享了一個(gè)新的地址———濟(jì)南市解放東路德冠樓。多方查詢發(fā)現(xiàn)，這一新校區(qū)自11月7日已正式上課，而原先在百潤(rùn)商務(wù)樓的開業(yè)時(shí)間是去年5月1日。也就是說，海貝藝術(shù)培訓(xùn)在百潤(rùn)商務(wù)樓待了一年半之后，便遷移了教學(xué)場(chǎng)地，且從10月19日登上黑名單到11月7日新校開課，僅用時(shí)20多天，“搬遷”神速。
劉千分享的照片顯示，新校區(qū)硬件設(shè)施升級(jí)，場(chǎng)地也比之前大了很多。“我想看看規(guī)模及資質(zhì)，先做個(gè)了解。”對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者拋出的疑問，劉千回答：“有的，但都在單位，明天下午有試聽課，可以來試試，順便給您介紹一下。”
而經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者查閱工商信息，只搜索到“濟(jì)南市海貝培訓(xùn)學(xué)校”相關(guān)信息，“濟(jì)南市海貝培訓(xùn)學(xué)校”還有辦學(xué)許可，在辦學(xué)水平評(píng)估中曾獲評(píng)“4A”級(jí)。
但登上黑名單的“海貝藝術(shù)培訓(xùn)中心”與“濟(jì)南市海貝培訓(xùn)學(xué)校”并非一家，系名字傍“正牌”而非法開展培訓(xùn)活動(dòng)。
這正是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜的縮影。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，另有不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)藏身于民宅。例如，歷城區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單中，鳳凰城、唐城小區(qū)、幸福城、保利花園等居民小區(qū)就有不少，美術(shù)、英語、奧數(shù)、中小學(xué)學(xué)科輔導(dǎo)、古箏等培訓(xùn)門類也五花八門。
據(jù)悉，根據(jù)行業(yè)新規(guī)則，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須“雙證”齊全———既要在工商部門注冊(cè)，也要獲得教育部門的辦學(xué)許可，大批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在整改。據(jù)工商信息不完全統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南近1年之內(nèi)新注冊(cè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)176家，而全省這一數(shù)字高達(dá)868家。拿到“雙證”，前提是師資、硬件等達(dá)標(biāo)。
“規(guī)則變了，‘住改商’辦班的把戲不能再玩了!”陳慶凱感嘆，整改讓校外培訓(xùn)行業(yè)走向規(guī)范化、有序化，“行業(yè)門檻會(huì)清退‘草臺(tái)班子’。”
大浪淘沙，誰會(huì)留下
教育部門對(duì)校外培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)范，一直在做探索。行業(yè)預(yù)計(jì)今年我國(guó)藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)整體規(guī)模超過800億元，未來5-10年，這一市場(chǎng)總規(guī)模將突破萬億元。
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