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按照廣東省的計劃，自貿(mào)園區(qū)不單設(shè)一級政府，設(shè)立法定管理機構(gòu)并授予省級管理權(quán)限，依法負責(zé)自貿(mào)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運營管理、招商引資、制度創(chuàng)新、綜合協(xié)調(diào)等工作。同時，整合海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、和海事等口岸單位的職能，形成協(xié)同統(tǒng)一的新型監(jiān)管主體。自貿(mào)園區(qū)管理機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)集中統(tǒng)一辦理行政審批，簡化行政審批程序，制定行政審批實施標準，促進行政審批規(guī)范化、標準化，減少行政干預(yù)，放松管制，放開市場。
同時，廣東也希望在海關(guān)其他多個方面進行一系列探索。如探索建立“前展后貿(mào)”的貿(mào)易模式，探索在自貿(mào)園區(qū)建立“前展后貿(mào)”新型貿(mào)易模式，實現(xiàn)就地觀摩、簽訂合同、辦理進出口手續(xù)，并允許貨物出區(qū)展示展銷；支持園區(qū)實施啟運港退稅政策；擴大“綠色關(guān)鎖”的實施范圍，即從陸路口岸延伸擴張到海空港口岸，探索推進粵港澳三地監(jiān)管結(jié)果互認、監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。在此基礎(chǔ)上，探索粵港、粵澳兩地一檢模式，試行“單邊驗放”；建設(shè)物理圍網(wǎng)內(nèi)公共信息平臺，進出物理圍網(wǎng)貨物在平臺統(tǒng)一申報，并與區(qū)內(nèi)貨物監(jiān)管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時交互數(shù)據(jù)；對物理圍網(wǎng)內(nèi)企業(yè)進出口貨物，可自愿申請實行預(yù)歸類、預(yù)審價和原產(chǎn)地的預(yù)審核；自境內(nèi)進入物理圍網(wǎng)內(nèi)的貨物，企業(yè)可自主選擇先申報后入?yún)^(qū)，或先入?yún)^(qū)后申報等。
此外，廣東還試圖在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試行“市場采購出口貿(mào)易”方式，支持和促進區(qū)內(nèi)發(fā)展小商品采購出口業(yè)務(wù)。同時，放寬與港澳合資、合作國際船舶運輸企業(yè)的港澳方股比限制；允許在自貿(mào)園區(qū)內(nèi)注冊的外資國際船舶運輸企業(yè)的中國籍船舶在國內(nèi)沿海港口和自貿(mào)園區(qū)港口之間從事沿海捎帶業(yè)務(wù)；允許設(shè)立港澳獨資國際船舶管理企業(yè)和經(jīng)營性機構(gòu)，準予自貿(mào)園區(qū)內(nèi)試行“保稅船舶登記”試點；支持白云機場增加國際中轉(zhuǎn)貨運航班等。
鼓勵多形式金融創(chuàng)新
支持自貿(mào)園區(qū)金融機構(gòu)開展合格境內(nèi)個人投資者(QDII2)試點、允許自貿(mào)園區(qū)建立跨境貴金屬交易市場、支持廣東省內(nèi)法人金融機構(gòu)在香港發(fā)行人民幣金融債券……在金融創(chuàng)新方面，該相關(guān)材料列舉多項鼓勵金融機構(gòu)在自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)進行多形式的金融創(chuàng)新措施。
特別是在人民幣的業(yè)務(wù)方面，該材料還提出，支持廣東省內(nèi)符合條件的企業(yè)在香港發(fā)行人民幣企業(yè)債券、允許辦理自貿(mào)園區(qū)居民個人經(jīng)常項下跨境人民幣匯款業(yè)務(wù)、鼓勵自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)拓展區(qū)內(nèi)企業(yè)境外項目人民幣貸款業(yè)務(wù)、允許港澳銀行機構(gòu)為在自貿(mào)園區(qū)投資設(shè)立的港澳臺資企業(yè)提供人民幣貸款和跨境資產(chǎn)抵押服務(wù)、允許自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)與港澳銀行同業(yè)開展跨境人民幣銀團貸款業(yè)務(wù)，同時允許自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)為自貿(mào)園區(qū)企業(yè)提供離岸人民幣存款、貸款、資金結(jié)算、理財?shù)冉鹑诜⻊?wù)，以及允許自貿(mào)園區(qū)銀行機構(gòu)吸收非居民人民幣存款，用于開展人民幣海外代付業(yè)務(wù)等。
據(jù)該材料顯示，在土地金融創(chuàng)新方面，廣東擬在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點租賃、作價入股等土地有償使用方式，對產(chǎn)業(yè)用地的供地方式和供地年限試行差別化管理；開展土地金融創(chuàng)新，探索不動產(chǎn)信貸基金、土地信托、土地基金等土地資本化運作與管理模式，在條件成熟時開展土地資產(chǎn)證券化試點。
“實施準入前國民待遇和負面清單管理模式。”該材料提出，對港澳投資者在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資實行準入前國民待遇，研究制定與國民待遇不符的負面清單。對于負面清單未列出的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和措施，不再對港澳投資項目進行準入前核準和合同、章程審批，港澳投資者直接向工商部門申請辦理市場主體登記手續(xù)。
與此同時，該材料還提出，對外國公民(含港澳臺居民)區(qū)內(nèi)購買的個人生活消費品實行離境退稅政策；對國內(nèi)居民從區(qū)內(nèi)指定場所購買的一定數(shù)量的個人生活消費品參照現(xiàn)行海南島做法，實行離區(qū)免稅政策；對境外入境郵輪試行離島退稅。
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