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    泰安:“主動警務”打造新時代平安高地

    2018-03-29 11:21:23  |  來源:  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
     
       ‘主動警務’的核心要義,就是指公安機關要圍繞影響政治安全和社會穩(wěn)定的突出問題和不穩(wěn)定因素,警務決策、警務活動、警務資源配置和警務機制運行圍繞‘大平安’主動有為、主動發(fā)力。”泰安市副市長、公安局局長鞠向群介紹說。

      2013年以來,泰安市公安局領導班子大力推行“主動警務”,取得了良好成效:命案全破,刑事發(fā)案每年遞減20%,“黃賭毒”現(xiàn)象基本禁絕,群眾頻頻點贊,科學發(fā)展考核連年全優(yōu),榮膺“全國文明單位”榮譽稱號。

      主動打擊,“組合拳”有力震懾違法犯罪

      泰安市公安局堅持主動出擊,嚴厲打擊群眾反映強烈的各類違法犯罪,頻出“ 組合拳”,有效凈化了社會秩序,得到了群眾無數(shù)點贊。

      針對“黃賭毒”違法犯罪,泰安市公安局立足源頭治理,鏟除滋生“黃賭毒”的載體和土壤。他們從歌舞廳、 洗浴中心、洗頭房入手,堅持標本兼治、源頭治理,健全動態(tài)管控體系。堅持夯實基層基礎,進一步明確治安部門、派出所、責任區(qū)民警的職責劃分,建立娛樂場所的常態(tài)化管理模式。針對此類違法犯罪反復性、長期性和頑固性的特點,采取重點清理、多警聯(lián)動、暗訪偵查、異地用警常態(tài)化等強有力措施,制訂出臺了打擊“ 黃賭毒” 違法犯罪工作責任機制,將打擊鋒芒直指“黃賭毒”違法犯罪活動的組織者、 經營者和幕后“保護傘”。制訂出臺系列制度規(guī)范,對不作為或為“黃賭毒”充當保護傘的民警進行問責,全市“黃賭毒” 現(xiàn)象基本杜絕。

      在打擊侵財犯罪方面,泰安市公安局打破警種壁壘,整合警種資源,劃小作戰(zhàn)單元,突出單元作戰(zhàn)、合成支撐,以打擊的專業(yè)化應對侵財犯罪的職業(yè)化,走出一條新時代警務發(fā)展的創(chuàng)新之路。

      合成作戰(zhàn)單元工作機制打破了傳統(tǒng)意義上的刑警中隊界限和區(qū)域歸屬,從基層一線精選行家里手,由一名偵查民警和一名技偵民警組成最小偵查組,下放資源權限,及時有效確認犯罪嫌疑人身份信息和關聯(lián)信息,并將研判結果推送給一線偵查民警。對于偵破條件成熟的案件,作戰(zhàn)單元提前啟動,全程跟案,刻畫軌跡,鎖定身份;條件不成熟的,建立嫌疑人、作案規(guī)律、現(xiàn)場情況基礎素材庫,實現(xiàn)入庫比對,提高研判準確度,形成“線索研判—鎖定嫌疑人—落地—深挖—打擊—歸庫存檔”的閉環(huán)運行新格局。

      目前,全市6個縣(市、區(qū))局(分局)及高新分局成立13個作戰(zhàn)單元,泰安市公安局固定兩名民警開展統(tǒng)籌協(xié)調、跨區(qū)域分析研判工作,全市形成了 28 人的作戰(zhàn)單元專業(yè)打擊隊伍,成為打擊侵財犯罪的“拳頭”和“尖刀”。“合成作戰(zhàn)單元”實行兩年來,泰安城區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降20% 。

      “網警+X ”一體化作戰(zhàn)是合成作戰(zhàn)單元的發(fā)展和延伸。目前很多侵財類犯罪都與網絡違法犯罪交織在一起,靠傳統(tǒng)的偵查方式難以快速破案。泰安公安機關借鑒合成作戰(zhàn)單元模式,對涉網案件實行“網警+X”一體化作戰(zhàn)。凡是在案件中涉及網絡的,由網安部門與該警種協(xié)作配合、同步上案,在全市建立了11 個“網絡偵查精英團隊”、77個“網上作戰(zhàn)小組”,進一步加大對涉網案件的統(tǒng)計、分析、研判工作,為偵查部門及時提供預警信息。2017年,泰安網安部門與各警種單位協(xié)同偵辦各類網絡犯罪案件736起。

      決不允許黑惡霸痞在泰安有絲毫立足之地,這是泰安市公安局對全市人民的鄭重承諾。他們實施打擊黑惡霸痞違法犯罪“黑名單”制度、市級公開通緝制度、局長盯案制度三項機制,輔以輪動出擊的專項行動,“零容忍”打擊黑惡霸痞違法犯罪。

      借鑒大數(shù)據(jù)管理,泰安公安機關籌劃建立全市黑惡霸痞違法犯罪“黑名單”庫,將涉惡案件和故意傷害案件的涉案人員劃分為三類,分別根據(jù)犯罪性質對應紅色、橙色、藍色預警管控機制。同時,探索完善與金融、工商、質檢、衛(wèi)生等部門的犯罪信息相互通報、交流交換機制,積極推動涉黑惡類違法犯罪記錄與個人信用、相關職業(yè)準入掛鉤,從根本上使黑惡霸痞分子在泰安無立足之地。

      為盡快將在逃人員緝捕歸案,2014年以來,泰安公安機關研究制訂了《市級通緝令工作規(guī)范》,重點對故意傷害、 尋釁滋事、 非法拘禁、 強迫賣淫等涉惡在逃人員進行公開通緝追捕。在2015年、2016年連續(xù)兩年市級通緝令在逃人員全部到案的基礎上,2017年以來,公開通緝的 177名在逃人員已到案157名。

      為確保打擊黑惡犯罪“一抓到底”,泰安公安機關推行領導盯案制度。責任領導從案件受理、偵辦、涉案人員緝捕到案件移訴整個過程都要盯住不放、一盯到底,務求全案審結并擴線深挖。截至目前,全市共對 87起黑惡霸痞案件進行盯辦,有力地打擊了黑惡勢力囂張氣焰。

      在新時代背景下,人海戰(zhàn)術、大兵團作戰(zhàn)已難以適應偵查破案的新需要。泰安市公安局審時度勢,將刑事科學技術作為支撐偵查破案、推動警務效能提升的強大引擎,狠抓警用裝備和刑事科學技術力量建設。目前,以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等信息化科技手段深度應用為引擎,全警參與、 基層創(chuàng)新、 資源共享的信息化深度應用新格局已然形成。

      許曉峰是泰安市公安局刑偵支隊警犬大隊副大隊長,在警犬馴導這一崗位上已經干了20年。他自豪地說,泰安的警犬技術迎來了發(fā)展的春天,在反恐處突、安檢警衛(wèi)、巡邏防控、搜毒排爆、偵查破案以及金融押運、倉儲物流、目標護衛(wèi)等眾多方面,凸顯了平安建設的“奇兵”作用。同時,泰安市公安局積極加大前瞻性技術投入,加快電子數(shù)據(jù)重點實驗室建設,理化檢驗實驗室順利通過“重點司法鑒定專業(yè)實驗室”現(xiàn)場評審,不斷為打防犯罪提供新手段。此外,泰安市公安局還率先組建省內唯一的“泰山鷹”警航隊,配備警用無人機53架,37名民警通過國家AOPA無人機駕駛認證。

      主動防控,精準施策維護平安穩(wěn)定

      泰安公安機關主動加強源頭防控,精準施策,徹底根治治安亂源和隱患,打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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