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作為魯西南煤炭、砂石等資源供應(yīng)地，泰安大貨車過(guò)境運(yùn)輸多，既涉及交通違法又涉及治安、刑事案件的違法行為時(shí)有發(fā)生。為有效處置路面混合違法行為，交通治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。
這一機(jī)制將以往各自為戰(zhàn)的出警模式改為聯(lián)動(dòng)處置，市局、分局成立聯(lián)動(dòng)辦公室，交警、特巡警在路面巡邏或執(zhí)法執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)公安行政案件、刑事案件或其他需要做進(jìn)一步調(diào)查偵查的有關(guān)案事件時(shí)，按照案件移交工作規(guī)范及時(shí)移交轄區(qū)派出所，并將案件或線索的基本情況、移交情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)本單位聯(lián)動(dòng)工作辦公室備案。轄區(qū)派出所接收案件后，按照時(shí)限辦理，及時(shí)給出受案意見(jiàn)，并將受案意見(jiàn)及時(shí)反饋移交單位。派出所或其他警種民警在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)交通違法行為時(shí)，及時(shí)固定證據(jù)，并嚴(yán)格按照工作規(guī)范移交轄區(qū)交警大隊(duì)。聯(lián)動(dòng)辦公室適時(shí)組織重大疑難案件會(huì)診，及時(shí)解決案件管轄爭(zhēng)議，并分類制訂涉警案件處置、危化品查處、安全隱患排查、案件協(xié)助偵破等聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施細(xì)則。
為解決派出所巡防工作專業(yè)化程度不強(qiáng)的問(wèn)題，泰安公安機(jī)關(guān)將全市合成化巡防力量進(jìn)一步精簡(jiǎn)，將警力解放出來(lái)，特別是將特巡警核心職能從 110 接處警、便衣抓捕等一般性治安勤務(wù)中剝離出來(lái)。在市局、區(qū)局層面搭建專業(yè)化巡防架構(gòu)，應(yīng)急突擊隊(duì)布警火車站、高鐵站等核心區(qū)域守點(diǎn)，專業(yè)巡防力量流動(dòng)在主要干道、重點(diǎn)區(qū)域巡線，確立了以反恐維穩(wěn)為核心，以疊加式、加強(qiáng)型武裝巡邏為基礎(chǔ)，以專業(yè)化巡防為特色的主業(yè)職責(zé)定位。應(yīng)急處突力量專業(yè)處置暴恐案事件和群體性事件等急難險(xiǎn)重任務(wù)，按照“屯警街面、動(dòng)中備勤、武裝處突”工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突快速反應(yīng)能力，強(qiáng)力推進(jìn)武裝巡邏、 動(dòng)中備勤常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市一張網(wǎng)、重點(diǎn)部位“一分鐘現(xiàn)場(chǎng)處置”。專業(yè)化巡防體系的完善，既提升了重點(diǎn)部位防控等級(jí)，也減輕了派出所巡防壓力。
“以前是派出所、 特巡警、交警、機(jī)關(guān)民警等全撒在路面上，既造成了警力浪費(fèi)，效果也不甚理想。專業(yè)化巡防體系的完善，減輕了派出所巡防壓力，使派出所能夠騰出警力重點(diǎn)組織發(fā)動(dòng)社會(huì)化巡防。”三里派出所所長(zhǎng)馬磊深有感觸。目前，派出所聚焦主業(yè)，3900余支專兼職巡邏隊(duì)、“紅袖章”散布大街小巷，與專業(yè)化巡防互補(bǔ)、 互動(dòng)，形成了專群結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的良好局面。
圍繞“特、專、精、強(qiáng)”的發(fā)展需要，泰安公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)。大力加強(qiáng)以特巡警為主體、以應(yīng)急突擊隊(duì)為作戰(zhàn)單元的應(yīng)急處突力量和裝備建設(shè)，全市4 個(gè)縣市公安局、4 個(gè)直屬分局均已建立了成建制特巡警隊(duì)伍，2個(gè)直屬分局也固定了一定數(shù)量的特巡警力量和裝備。2013年至今，全市特巡警隊(duì)伍規(guī)模由幾百人發(fā)展到1000余人。狠抓特巡警力量和裝備建設(shè)，制訂完善了白天400人、夜間200人全市特巡警緊急拉動(dòng)預(yù)案，確保拉得出、沖得上、打得贏。投資加強(qiáng)特巡警基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，市政府加大投入，用于采購(gòu)、更新車輛、槍支、單警防護(hù)、反恐救援等各類特巡警裝備，滿足了實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練需要。
主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極履行社會(huì)治理職能作用
隨著主動(dòng)警務(wù)工作的不斷深入，如何從公安機(jī)關(guān)履行社會(huì)治理職能的大局出發(fā)，正確處理好“主動(dòng)不亂動(dòng)”“有為不亂為”等問(wèn)題，保障“主動(dòng)警務(wù)”順利開(kāi)展，泰安市公安局做了大膽探索。
近年來(lái)，泰安公安機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)糾紛、城市管理、學(xué)校、醫(yī)院等治安重點(diǎn)領(lǐng)域敏感警情，專門研究出臺(tái)了治安重點(diǎn)領(lǐng)域警情工作規(guī)范，對(duì)涉及的六類治安重點(diǎn)領(lǐng)域敏感警情主動(dòng)介入。屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，按程序依法處置;對(duì)明顯不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，耐心做好解釋工作，將糾紛類警情主動(dòng)納入法治化軌道，指導(dǎo)當(dāng)事人到相關(guān)部門按照法律程序處理。對(duì)可能危及公共安全、人身安全或者財(cái)產(chǎn)安全的，及時(shí)果斷采取相應(yīng)措施，保護(hù)當(dāng)事人和財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)基層所隊(duì)普遍存在的“重視打擊破案職能、忽視預(yù)防調(diào)解職能”的片面認(rèn)識(shí)，泰安公安機(jī)關(guān)抓住接處警這個(gè)警務(wù)工作的源頭，要求基層所隊(duì)正確理解、適用和執(zhí)行法律，全流程、全環(huán)節(jié)、全要素規(guī)范警務(wù)動(dòng)作。
泰安是國(guó)際旅游名城，為給國(guó)內(nèi)外游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，泰安公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)泰山周邊旅游秩序整治。他們對(duì)整治區(qū)域所有旅行社、賓館、飯店、超市、停車場(chǎng)進(jìn)行了摸底排查，逐一登記，實(shí)現(xiàn)了“一家一檔、登記在案”，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)整治區(qū)域所有單位實(shí)行“門前四包”等制度，落實(shí)主體責(zé)任。在旅館業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所中，實(shí)行管理民警與從業(yè)人員“雙實(shí)名制”管理制度，明確民警管控責(zé)任。協(xié)調(diào)市旅游局、泰山景區(qū)管委會(huì)等部門，牽頭建立旅游突出問(wèn)題聯(lián)合整治執(zhí)法機(jī)制，主動(dòng)開(kāi)展泰山景區(qū)及周邊旅游市場(chǎng)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)打擊清理違法行為。研發(fā)了旅游業(yè)違法信息系統(tǒng)，打造信息共享平臺(tái)，助力打擊整治工作;常態(tài)化排查打擊泰山景區(qū)周邊存在的“黑車”、“野導(dǎo)游”、欺客宰客等問(wèn)題，聯(lián)合執(zhí)法、堅(jiān)決打擊、公開(kāi)曝光、徹查到底。一系列強(qiáng)有力措施的推動(dòng)，使得泰安旅游治安秩序明顯改觀，受到了海內(nèi)外游客的稱贊。
泰安公安機(jī)關(guān)著眼全市發(fā)展大局，以“重效率、勇?lián)?dāng)、做表率”主題活動(dòng)為載體，在服務(wù)富裕文明幸福“新泰安”建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒、立首功。他們充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，依法履職盡責(zé)，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建、違法建設(shè)治理、重點(diǎn)工程建設(shè)、山水和奇石市場(chǎng)整治等全市重點(diǎn)項(xiàng)目面前，一仗接著一仗打，一個(gè)硬骨頭接著一個(gè)硬骨頭地啃，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、 助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
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