□ 實(shí)習(xí)生 范曉蘋
本報(bào)記者 李 振
新《食品安全法》歷時(shí)兩年修訂,幾易其稿,與現(xiàn)行《食品安全法》相比,法律條文由104條增至154條,新修訂內(nèi)容涉及監(jiān)管、預(yù)防、處罰和問責(zé)等多方面,被稱為“史上最嚴(yán)”食安法。那所謂“史上最嚴(yán)”究竟嚴(yán)在哪兒?
刑事責(zé)任優(yōu)先
最高30倍罰款
新《食品安全法》對(duì)違法行為的處罰力度加大,明確刑事責(zé)任優(yōu)先。即一旦出現(xiàn)食品安全問題,執(zhí)法部門先要對(duì)違法行為進(jìn)行判斷,如果屬于刑事犯罪,就直接由公安部門進(jìn)行偵查,追究其刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成刑事犯罪的,交由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。如類似“三鹿奶粉”事件等食品安全問題,未來將優(yōu)先進(jìn)行刑事追究。
新《食品安全法》對(duì)違法違規(guī)行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,財(cái)產(chǎn)處罰數(shù)額上限由10倍提高到30倍,罰款數(shù)額由最高5萬元提高到15萬元。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。
新《食品安全法》還增設(shè)了懲罰性賠償和最低賠償金。消費(fèi)者如果買到了過期食品,自身權(quán)益和安全等利益受損,可以向食品生產(chǎn)者或銷售者要求最低賠償1000元,最高不限。
違法者可能失去人身自由
新《食品安全法》增加行政拘留和治安管理處罰,違法成本將不僅僅限定于罰款,違法者或?qū)⑹ト松碜杂?尤其是在公眾關(guān)注度高的劇毒、高毒農(nóng)藥的使用上。
新《食品安全法》要求加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。特別強(qiáng)調(diào),劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物,對(duì)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,由公安機(jī)關(guān)依法予以拘留。
此外,違法添加非食用物質(zhì),經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)不合格的肉類、肉制品等屢禁不止的嚴(yán)重違法行為,都將面臨行政拘留處罰。
踏食安“紅線”者
終身不得再入行
新《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果一年之內(nèi)累計(jì)三次因違反新《食品安全法》受到警告、罰款處罰,將由食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
被吊銷許可證后,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判刑終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。
因食品安全違法行為受到刑事處罰,或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,也將終身不得從事食品檢驗(yàn)工作。 |
