“申請(qǐng)人力資源公司原來需要辦兩個(gè)證，一個(gè)是人力資源許可證，一個(gè)是勞務(wù)派遣許可證，現(xiàn)在好了，雙證合一、一次辦齊，省了我們不少事。”6月22日，濟(jì)寧市民、山東奧新聯(lián)創(chuàng)人力資源服務(wù)有限公司李希銀一早就趕到了濟(jì)寧高新區(qū)為民服務(wù)中心，領(lǐng)到了濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)放的首張行業(yè)綜合許可證。而在濟(jì)寧其他縣(市、區(qū))，近期也都迎來了新證首發(fā)，“一業(yè)一證”改革效果初顯。
保市場(chǎng)、激發(fā)主體活力，成了維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此，濟(jì)寧開始在全市推行“一業(yè)一證”改革，將過去一個(gè)行業(yè)多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張?jiān)S可證，不僅破解了企業(yè)曾經(jīng)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的難題，辦證的速度與便利度也都大幅提升。
按照濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局制定發(fā)布的《關(guān)于全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革的通告》，改革率先在餐飲、便利店、藥店、書店、旅館等20個(gè)行業(yè)全面推行。新辦法首先對(duì)審批條件進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成了一張準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單，同時(shí)圍繞“公用信息共享應(yīng)用，個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)”的原則，整合簡(jiǎn)并申報(bào)材料，實(shí)行“一表申請(qǐng)”，并設(shè)置“一業(yè)一證”辦理專窗，實(shí)施收件、受理、咨詢、答疑、輔導(dǎo)的“一窗受理”。而在信息核查環(huán)節(jié)，相關(guān)部門規(guī)范了整合現(xiàn)場(chǎng)勘查要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，制定綜合現(xiàn)場(chǎng)核查表，做到多個(gè)事項(xiàng)“一同核查”，將一個(gè)行業(yè)涉及的多個(gè)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，輔以“承諾制+容缺辦”，實(shí)現(xiàn)了“一并審批”。
記者通過現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，“一業(yè)一證”改革確實(shí)讓群眾少跑了不少腿。以藥店為例，改革前，從事藥店行業(yè)需要申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等證件，至少要填寫3個(gè)申請(qǐng)表，提交21份材料，證件辦理時(shí)間接近1個(gè)月，實(shí)行“一業(yè)一證”改革后，開藥店僅需要辦理一張行業(yè)綜合許可證便可開展市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，辦證時(shí)間縮減至1個(gè)工作日，提交材料精簡(jiǎn)到1件。
“我們還為新開辦企業(yè)推出了印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞等‘三免費(fèi)’服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)類型提供了相應(yīng)的‘政策大禮包’。”濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長(zhǎng)林晉表示，為力促市場(chǎng)主體活力迸射，濟(jì)寧還在“一業(yè)一證”改革期間持續(xù)推廣企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)行全程幫辦代辦服務(wù)，確保企業(yè)開辦0材料、1環(huán)節(jié)、1天辦結(jié)，個(gè)體工商戶、內(nèi)資自然人有限責(zé)任公司商事登記實(shí)行“秒批”，爭(zhēng)取“全流程、不見面、一次不跑”，多舉措激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力。
與此同時(shí)，濟(jì)寧還將繼續(xù)完善“一業(yè)一證”的信息化支撐，加強(qiáng)與省行政審批平臺(tái)的對(duì)接，推行在線申請(qǐng)、在線受理、不見面審批。凡是能通過信息共享獲取的信息，原則上不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交;凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，原則上不得要求其他單位和申請(qǐng)人重復(fù)提交;凡是應(yīng)由審批部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的信息，原則上由部門自行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓群眾和企業(yè)重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。
截至目前，濟(jì)寧市已累計(jì)發(fā)放行業(yè)綜合許可證56件。 |
