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不僅山東省，江西南昌市4月1日起也實(shí)施新的戶籍業(yè)務(wù)辦理規(guī)范，只要提供真實(shí)合法的出生醫(yī)學(xué)證明及相關(guān)手續(xù)，新生兒就可辦理戶口登記，與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)脫鉤。過去新生兒辦理戶口登記時(shí)，派出所要核驗(yàn)其生育服務(wù)證或再生一胎服務(wù)證。
南昌警方人士稱，本次實(shí)施的針對(duì)新生兒落戶的措施，是從“以人為本”的角度出發(fā)，所采取的人性化措施。
專家指出，給予“超生的新生兒”辦理戶籍，將方便他們今后的入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等，有利于保障他們的合法權(quán)益。
規(guī)范政府行為
依法使用權(quán)力
“父母超生違法，板子不應(yīng)打在孩子身上。”李蘭永認(rèn)為，我國(guó)人口與計(jì)劃生育法要求，對(duì)違反該法生育子女的公民予以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處罰，但并未規(guī)定不予上戶口、不予入學(xué)的處罰。
“超生”與罰款“脫鉤”，是政府依法行政的一個(gè)具體表現(xiàn)。法律界人士表示，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心是法治化。對(duì)于政府部門來說，法無授權(quán)不可為，政府權(quán)力是有邊界的。毫無疑問，與落戶“捆綁”不能使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)收盡收，“脫鉤”后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收將面臨更大難題，也會(huì)影響到計(jì)生部門工作人員積極性。李蘭永認(rèn)為，未來社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收應(yīng)該通過法律途徑，比如申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)。據(jù)新華社
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