本網(wǎng)訊 莊里水庫是國家重點(diǎn)水利工程,是山東省30年來規(guī)劃建設(shè)的唯一一座大Ⅱ型水庫。自2015年7月工程啟動以來,我區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府部署要求,堅(jiān)持以人民為中心,圍繞“拆的了、拆的好、搬的出、穩(wěn)的住、能發(fā)展”這一目標(biāo),精心組織實(shí)施,凝心聚力攻堅(jiān),僅用14天完成3629戶、1.2萬人房屋實(shí)物復(fù)核工作,22天完成6528戶土地征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作,28天完成3513戶房屋征收協(xié)議簽訂工作,42天完成8個村1.02萬人回遷安置任務(wù),實(shí)現(xiàn)“無信訪、無震蕩”目標(biāo)。
堅(jiān)持以政治為引領(lǐng),干群戮力聚民心。山亭區(qū)作為莊里水庫工程建設(shè)的主戰(zhàn)場,以對省委、省政府及市委、市政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,集全區(qū)之力,聚全區(qū)之智,精心組織實(shí)施,凝心聚力攻堅(jiān)。一是高點(diǎn)啟動高位推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府將水庫建設(shè)作為全區(qū)工作重點(diǎn)、一號工程,成立了書記、區(qū)長任總指揮的水庫建設(shè)指揮部,設(shè)立了辦公室和12個專項(xiàng)工作組,每個工作組分別由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭,分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、實(shí)物復(fù)核、遷占安置等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí);成立16個駐村工作組幫包移民村工作,嚴(yán)格工作要求,凝聚合力攻堅(jiān)。二是合力攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。根據(jù)市委、市政府的部署要求,明確時限節(jié)點(diǎn),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),突出“實(shí)物復(fù)核、土地征收、房屋拆遷”三個重點(diǎn),分步分階段實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù),每個階段都定時間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任,切實(shí)把具體任務(wù)做實(shí)做細(xì),做到責(zé)任到人,措施到位。三是齊抓共管精準(zhǔn)施策。各村成立由“兩委”干部、黨員群眾代表、五老人員組成的專門工作機(jī)構(gòu)全程參與、全程監(jiān)督;駐地街道充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,嚴(yán)格按照實(shí)施方案等文件要求,集中人力精力,加快組織實(shí)施;移民指揮部針對工作中存在的問題認(rèn)真梳理,溝通上報(bào),積極爭取政策支持;區(qū)住建、水利、交運(yùn)、供電、國土、教體、人民醫(yī)院等單位密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),把好每一道質(zhì)量關(guān)口,抓好每一個安全環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持以法治為保障,和諧穩(wěn)定安人心。莊里水庫建設(shè)涉及我區(qū)土地征收1.3萬畝、房屋拆遷42萬平方米,移民安置11582人,在莊里水庫移民搬遷安置整個過程中始終堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)庫區(qū)移民工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。一是建立健全應(yīng)急機(jī)制。在主要路段和各村大街小巷安裝了視頻監(jiān)控,成立了庫區(qū)治安辦公室,專門抽調(diào)公安干警30余人組成應(yīng)急處突隊(duì)伍,專職負(fù)責(zé)處理移民搬遷中出現(xiàn)的急難險(xiǎn)重問題和突發(fā)事件。二是及時化解問題糾紛。在庫區(qū)移民指揮部成立群眾接待辦公室,專門負(fù)責(zé)接待解答群眾疑惑,及時化解問題糾紛,確保問題不積累、矛盾不激化。對群眾反映的問題安排專人進(jìn)行梳理,對移民的特殊情況及時研究,嚴(yán)格按照有關(guān)政策給予解答,切實(shí)為移民群眾釋疑解惑。三是依法依規(guī)拆遷安置。堅(jiān)持“一把尺子量到底,確保政策不走樣”的基本原則,制定出臺了《莊里水庫工程山亭區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格按照政策執(zhí)行,由省設(shè)計(jì)院、移民監(jiān)理人員對征地、補(bǔ)償、安置實(shí)行全過程監(jiān)管監(jiān)督,對實(shí)物量認(rèn)定、協(xié)議簽訂現(xiàn)場簽字認(rèn)定,做到補(bǔ)償政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、方案公開、結(jié)果公開,讓被拆遷群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),最大程度解決移民后顧之憂。
堅(jiān)持以德治為先導(dǎo),春風(fēng)化雨暖民心。“群眾利益無小事,民生問題大于天”,在庫區(qū)移民工作中,我們突出群眾主體地位,充分依靠群眾、發(fā)動群眾、尊重群眾。一是深入宣傳聚共識。為了提高移民群眾對莊里水庫建設(shè)重大意義的認(rèn)識,專門印制一封信1萬余份、宣傳手冊、宣傳彩頁3萬余份、宣傳標(biāo)語橫幅1200余幅,高標(biāo)準(zhǔn)制作宣傳展板32個,將群眾關(guān)心關(guān)注的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、政策、辦法和安置房的戶型、面積、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,在每個村的醒目位置懸掛展示,征求群眾意見;二是用情溝通破難題。采取上門服務(wù)交流、座談會議交流、一對一幫扶交流、情感拉近交流等方式,帶著真情實(shí)感進(jìn)村入戶,講清搬遷方案、操作流程、時間要求、獎勵制度等內(nèi)容,使搬遷補(bǔ)償安置政策家喻戶曉、人人皆知,最大限度解決移民群眾后顧之憂;三是文藝巡演繪新生。結(jié)合端午、中秋、重陽、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,組織莊戶劇團(tuán)深入移民村居開展形式多樣宣傳演出,通過戲劇、評書、快板等多種群眾喜聞樂見的文藝形式,繪寫了美好幸福生活,在歡歌笑語中傳達(dá)了黨的好政策,在熱烈的掌聲表達(dá)了大家對美好生活的向往,變“被動搬”為“主動搬”,變“要我搬”為“我要搬”。
堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ),齊心參與筑同心。為切實(shí)做好移民房屋征收工作,在工作方法上廣泛傾聽移民意見、充分尊重移民意愿、積極維護(hù)移民利益、努力滿足移民發(fā)展需求,以真心換真情,用換位求信賴。一是讓群眾參與方案制定。在制定征地補(bǔ)償和移民安置政策堅(jiān)持“三下三上”(一下聽取群眾意見、一上梳理修改;二下組織群眾討論,二上調(diào)整修改;三下征求群眾意見,三上決策出臺)的基本原則,依據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合山亭區(qū)實(shí)際,先后召開不同層次的移民代表或移民座談會30余次,進(jìn)行修改完善,研究制定了《莊里水庫工程山亭區(qū)征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施方案》、《莊里水庫工程山亭區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》。二是讓群眾參與復(fù)核征地拆遷全過程。按照統(tǒng)一性和公平性的原則,在實(shí)物指標(biāo)復(fù)核上,由上級工作組、村干部、村民代表組成調(diào)查組,對擬征土地及地面附著物數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn),登記記錄經(jīng)調(diào)查組、村干部和被拆遷戶三方復(fù)核簽字,三榜公示,公開公正;在土地、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,由省設(shè)計(jì)院、移民監(jiān)理人員對征地、補(bǔ)償、安置全過程監(jiān)督,對實(shí)物量認(rèn)定、協(xié)議簽訂現(xiàn)場簽字認(rèn)定,做到補(bǔ)償公開,讓被拆遷群眾享有充分知情權(quán)。在安置房建設(shè)上,實(shí)施“三線監(jiān)管”,由各安置區(qū)挑選3-5名責(zé)任心強(qiáng)的移民群眾作為甲方代表常駐工地,組成群眾線,由街道包村科級干部、區(qū)住建、安監(jiān)等職能部門專項(xiàng)督導(dǎo)檢查組成行政線;由監(jiān)理單位、審計(jì)單位全程跟蹤監(jiān)管組成施工線。三是按群眾意愿自主選擇安置方案。組織全體包村干部和村組人員420余人深入移民群眾家中,收集移民群眾對回遷安置工作的意見和建議,召開黨員、群眾代表參加的會議50余次,精心制定了城區(qū)安置和后靠安置兩種方案,在簽訂房屋征收協(xié)議時,將戶型圖彩頁發(fā)放個戶進(jìn)行宣傳,并將單體戶型制作沙盤模型,在各村進(jìn)行展示,供移民群眾挑選。 |