為優(yōu)化營商環(huán)境，日照市在全省率先啟動打造“無證明城市”，啟用“無證明辦事”服務系統(tǒng)，最大限度“減證明、減環(huán)節(jié)、減時限”，推動“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變，讓城市更智慧，服務更便捷。

　　市民王秀這天來到市公安局東港分局昭陽路派出所辦理戶口遷移，因為要帶孩子一起遷，這在以前需要提供婚姻狀況方面的證件。

　　王秀告訴記者：“當時我只帶了戶口本和身份證，沒帶我婚姻狀況的證明，我以為我要回去拿，然后民警從系統(tǒng)里直接給我調(diào)出來。”

　　辦事民警登錄信息共享服務平臺，選擇“證明獲取”，提交相關信息后，很快就從民政部門調(diào)取到了數(shù)據(jù)，查到了王秀的婚姻登記信息，馬上為她辦好了戶口遷移。

　　從6月15日起，全市公安機關戶政管理部門開始推行辦理戶籍業(yè)務所需電子證件證明在線獲取、出具工作。群眾到公安戶籍窗口辦理業(yè)務，公安戶政部門可以通過系統(tǒng)獲取常用證照。

　　“比如說結婚證，離婚證，我們數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)是在92年之后的，還有不動產(chǎn)權證，出生醫(yī)學證明，死亡醫(yī)學證明。我們就可以在這個信息共享平臺發(fā)起申請。相關部門在收到這個申請之后，給我們電子出具。”市公安局東港分局戶政科王夢潔介紹說。

　　日照市在全省首創(chuàng)并應用的“無證明辦事”服務系統(tǒng)，已經(jīng)與公安內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)深度對接，政務外網(wǎng)與公安內(nèi)網(wǎng)之間的物理網(wǎng)絡隔離被打通，公安機關不但能方便獲取其他部門出具的證明，還能通過系統(tǒng)出具涉及戶政、交警、治安、出入境四個警種部門的16項證明事項。

　　“如群眾經(jīng)常辦事用到的居民戶口簿、機動車駕駛證、機動車行駛證、無犯罪記錄證明等證明事項的在線獲取，讓數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)代替了群眾的跑動，大大提高了服務質(zhì)效。”市公安局“無證明城市”創(chuàng)建專班盧衍超說。

　　不僅是公安系統(tǒng)，日照市“無證明辦事”服務系統(tǒng)，與山東省電子證照庫、日照市電子證照庫和日照市數(shù)據(jù)共享平臺互聯(lián)互通，與11個相關部門單位的14個業(yè)務辦理系統(tǒng)整合對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時歸集和共享。在市不動產(chǎn)交易登記中心，工作人員朱夢婷剛辦完一筆經(jīng)濟適用住房的所有權轉(zhuǎn)移登記業(yè)務。按規(guī)定，經(jīng)濟適用住房交易需要先拿到房管部門提供的上市審批單，啟用“無證明辦事”服務系統(tǒng)后，群眾可以不用跑房管部門，直接到政務大廳不動產(chǎn)窗口辦手續(xù)。

　　市不動產(chǎn)交易登記中心朱夢婷告訴記者：“并不是說我們辦理這項業(yè)務不需要這個材料，而是說群眾不需要再去跑腿，我們可以根據(jù)日照市無證明辦事的服務系統(tǒng)，進行線上跟住建局進行一個申請。”

　　市不動產(chǎn)交易登記中心積極參與“無證明城市”創(chuàng)建，提出“零材料”辦事的目標，梳理出所有不動產(chǎn)登記業(yè)務中需要申請人提供的證明材料。在前期已經(jīng)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與相關部門數(shù)據(jù)共享的基礎上，現(xiàn)在又通過“無證明辦事系統(tǒng)”可以獲取26項證明材料。

　　“就像企業(yè)變更證明，小區(qū)名稱備案證明，經(jīng)濟適用住房上市審批單等等，這些不再需要企業(yè)和群眾自己提供。”市不動產(chǎn)交易登記中心副主任田巖說，目前他們積極推進不動產(chǎn)登記“零材料”申請新模式，基本能實現(xiàn)高頻常規(guī)的十余類業(yè)務的零材料辦理。

　　目前，日照市“無證明辦事”服務系統(tǒng)在全市市直37個部門單位全面運行。100類證明可數(shù)據(jù)共享獲得，79類證明可以進行部門核驗。

　　市行政審批服務局政策法規(guī)科雷瑩表示，目前他們的系統(tǒng)是在市級層面運行，下一步，他們將逐步把系統(tǒng)推廣至區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、重點社區(qū)以及像醫(yī)院學校等這樣的公共事業(yè)單位，爭取讓無證明城市創(chuàng)建工作的成果惠及群眾生活的方方面面。(魯曉薇 賈中根)