“過(guò)上好日子嘞!”從住了幾十年的老屋搬進(jìn)新樓房，嶗山街道柳家莊村80多歲的劉彩鳳高興得合不攏嘴。
說(shuō)起生活變化，老人滔滔不絕：“這幾年，咱老百姓的日子那沒(méi)得說(shuō)，住的環(huán)境好了，孩子上學(xué)也方便了，醫(yī)療更有保障，家庭簽約醫(yī)生定期上門(mén)服務(wù)，這在過(guò)去想都不敢想。”
悠悠萬(wàn)事，民生為大。像劉彩鳳老人一樣，對(duì)民生的改善、生活的變化，全市居民都有著切身的體會(huì)。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓生活在這里的人都能自由自在地享受生活、自由自在地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自由自在地成長(zhǎng)進(jìn)步。
城鄉(xiāng)廣廈，群眾幸福宜居的“小確幸”
讓群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè)，始終是我市長(zhǎng)期堅(jiān)持的民生目標(biāo)之一。近年來(lái)，我市多措并舉改善城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境及農(nóng)村貧困人口居住條件，持續(xù)推動(dòng)保障安居工程建設(shè)，取得了顯著成效。
“自從搬進(jìn)了新樓，我這心也就定下來(lái)了。”年初，成山鎮(zhèn)肖水河片區(qū)和龍須片區(qū)棚改工程完工。在居民李彤梅家中，她一邊整理著衣物一邊開(kāi)心地跟記者聊天。
李彤梅是一名家庭主婦，丈夫是企業(yè)下崗職工，平時(shí)在外面打零工，月收入1000多塊錢(qián)，家里還有老人要贍養(yǎng)，此前，一家人蝸居在老房子里，擁擠、衛(wèi)生條件差。自從搬進(jìn)了新樓房，李彤梅的臉上總是洋溢著笑容。“房子面積雖然不是很大，但足夠一家人寬寬敞敞地住了，衛(wèi)生條件也好多了。”李彤梅樂(lè)呵呵地說(shuō)，“新家水、電、暖等配套齊全，我們只需添置些家具。”
我市持續(xù)關(guān)注中央、省級(jí)棚改資金政策，通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造資金推動(dòng)舊村改造。2018年，市財(cái)政部門(mén)累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)安居保障工程專(zhuān)項(xiàng)資金7922萬(wàn)元，全部用于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、好運(yùn)角旅游度假區(qū)的4個(gè)片區(qū)、3584戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造工程，棚改項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)。
同樣的場(chǎng)景在崖頭城區(qū)也能看到。我市自2015年啟動(dòng)城中村改造以來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行貸款及各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金126億元，改造城中村54個(gè)，建設(shè)安置樓521棟、362萬(wàn)平方米。居民們陸續(xù)搬入新居，住上樓房。談起現(xiàn)在的居住環(huán)境，市民曲惠春贊不絕口。她說(shuō)，小區(qū)衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、生活便利，前5年還免收物業(yè)費(fèi)。以前，她總羨慕城里人住著溫暖明亮的樓房，如今自己也過(guò)上城里人的生活了。
通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造和城中村改造，把城市臉上的“疤痕”變?yōu)槌鞘械男旅�，讓居民住上功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)優(yōu)良的新樓房，全面提升了城市功能、城市環(huán)境和城市形象，實(shí)現(xiàn)“改造一個(gè)村莊、帶動(dòng)一片區(qū)域”的目標(biāo)。
此外，我市還加大在廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房方面的資金補(bǔ)貼，確保讓居民住得安心。根據(jù)《榮成市市區(qū)廉租住房保障實(shí)施辦法》要求，我市堅(jiān)持廉租住房貨幣化補(bǔ)貼“租房自主化、補(bǔ)貼貨幣化、運(yùn)作規(guī)范化”的原則，實(shí)行先租后補(bǔ)、不租不補(bǔ)。今年，崖頭市區(qū)享受廉租住房貨幣補(bǔ)貼家庭共29戶(hù)，市財(cái)政部門(mén)補(bǔ)貼金額共計(jì)11.76萬(wàn)元。為改善農(nóng)村居民住房環(huán)境，今年，我市住建部門(mén)聘請(qǐng)第三方中介對(duì)全市農(nóng)村危房項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，完成工程量核實(shí)和結(jié)算審定，并依據(jù)第三方中介機(jī)構(gòu)出具定案價(jià)格撥付農(nóng)村危房新增貧困戶(hù)及新增補(bǔ)助資金910余萬(wàn)元。
一項(xiàng)決定改變歷史，一項(xiàng)工程深得民心。“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山。”千年夢(mèng)想，正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
醫(yī)改福利，撐起公共健康“保護(hù)傘”
悠悠民生，健康為大。衛(wèi)生健康事關(guān)民生福祉，直接影響群眾生活的獲得感和幸福感。近年來(lái)，市衛(wèi)健局圍繞提高醫(yī)療服務(wù)水平、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境的改革目標(biāo)，不斷鞏固和完善基層醫(yī)療改革成果，將各項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處。
“我患肩周炎有年頭了，之前做過(guò)針灸、推拿等多種治療，效果都不明顯。聽(tīng)說(shuō)市人民醫(yī)院專(zhuān)家要來(lái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，我早早就過(guò)來(lái)了。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家治療以后，現(xiàn)在手臂可以自由伸展了，效果很好。”剛從上莊中心衛(wèi)生院走出來(lái)的劉大爺感慨地跟身邊的鄰居說(shuō)道：“以前一有點(diǎn)啥病，得叫孩子帶著到崖頭市區(qū)醫(yī)院看，現(xiàn)在好了，城區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生定期來(lái)咱們鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，在家門(mén)口就能看病，方便多了。”這一切便利都得益于近年來(lái)我市推行的醫(yī)共體建設(shè)。
市衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)共體是指縣級(jí)醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所組成的醫(yī)療聯(lián)合共同體。醫(yī)共體以縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革為載體，充分發(fā)揮政府辦醫(yī)職能，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，形成“基層首診，分級(jí)診療，雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)格局。
2017年9月，市衛(wèi)健局啟動(dòng)以市人民醫(yī)院為牽頭單位，夏莊衛(wèi)生院和西城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與的縣域醫(yī)共體試點(diǎn)工作。2018年12月22日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《榮成市醫(yī)療健康服務(wù)共同體建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志我市醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)入穩(wěn)步推進(jìn)期。同時(shí)，啟動(dòng)市人民醫(yī)院“1+3”醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作。通過(guò)成立6大管理中心，組建3個(gè)“一對(duì)一”專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，設(shè)立7個(gè)專(zhuān)家工作室，安排12名醫(yī)生到基層服務(wù)，為基層新增藥品500余種，讓群眾在就近社區(qū)也能共享市級(jí)醫(yī)院診療資源。改革實(shí)施以來(lái)，雙向轉(zhuǎn)診患者達(dá)130人次，成員單位門(mén)診人次、住院人次、業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)13.44%、5.23%和5.22%。
今年，我市啟動(dòng)了“H型高血壓與腦卒中防控惠民工程”第二個(gè)五年行動(dòng)，建立慢性病健康管理醫(yī)防融合工作體系，推進(jìn)健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和干預(yù)、健康教育、個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、“線(xiàn)上線(xiàn)下雙指導(dǎo)”和“藥物處方、健康處方、運(yùn)動(dòng)處方三方融合”等工作，實(shí)施慢性病分類(lèi)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉常態(tài)化、慢性病患者干預(yù)范圍擴(kuò)大化、慢性病患者急救流程標(biāo)準(zhǔn)化和慢性病診治水平規(guī)范化。目前，已開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診和教學(xué)，會(huì)診基層患者80余例，遠(yuǎn)程培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員800余人次。
普惠養(yǎng)老，用心答好這份民生考卷
讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安，是我市保障和改善民生工作的重要目標(biāo)。為了讓全市老年人晚年生活得更加幸福，我市不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提升管理服務(wù)水平，探索養(yǎng)老新模式，讓更多老人能夠安享晚年。
周末，秋日的陽(yáng)光暖暖地照進(jìn)王連街道東島劉家村的暖心食堂，志愿者為39位老人端上熱氣騰騰的餃子。這是我市首家暖心食堂，自2018年11月成立以來(lái)，村里75周歲以上的孤寡老人、五保低保戶(hù)以及無(wú)人照顧的重度殘疾人就有了吃飯的好去處。
“大叔，您吃著今兒的餃子咸淡怎么樣?夠不夠?不夠再給您盛。”志愿者方海鳳一邊忙著為老人盛餃子，一邊關(guān)切地向吃到餃子的老人詢(xún)問(wèn)著。
“平時(shí)家里只有我一個(gè)人，年齡大了就懶得動(dòng)彈，有時(shí)候午飯湊合一下就過(guò)去了，現(xiàn)在有了這個(gè)食堂，對(duì)我們這些老人來(lái)說(shuō)真是解決了大問(wèn)題。”88歲的劉階德感慨道，“村‘兩委’干部大周末的還來(lái)給我們包餃子吃，真是太貼心了。”
據(jù)了解，許多老人由于經(jīng)濟(jì)壓力或安土重遷思想不愿意到老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老，暖心食堂作為居家養(yǎng)老的一種初步嘗試對(duì)老人的養(yǎng)老需求給予了有效補(bǔ)充。今年，我市大力扶持“暖心食堂”這一新業(yè)態(tài)，以農(nóng)村幸福院輻射周邊、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶動(dòng)片區(qū)的模式推行，為村內(nèi)老人特別是失能、孤寡、獨(dú)居、空巢等老人提供就餐、送餐服務(wù)。目前，已有崖西、大疃、王連、上莊4個(gè)鎮(zhèn)街依托農(nóng)村幸福院開(kāi)展暖心食堂助餐服務(wù)。我市還在蔭子鎮(zhèn)打造“中心廚房”，以鎮(zhèn)區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為中央派餐點(diǎn)，開(kāi)展集中配餐服務(wù)。
今年2月，我市制訂出臺(tái)了《榮成市實(shí)施政府為特殊困難老年人購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和石島管理區(qū)10個(gè)街道對(duì)特殊困難群體分別提供60小時(shí)、45小時(shí)、30小時(shí)的助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、生活照料等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。確定萬(wàn)福苑老年公寓、盛泉老年公寓作為此次“政府購(gòu)買(mǎi)”的服務(wù)主體，對(duì)確定的33名符合條件的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。依托智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)，我市將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老方式納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，并對(duì)外提供一站式養(yǎng)老服務(wù)。
此外，自2019年1月1日起，我市將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月120元上調(diào)至130元，惠及全市11.7萬(wàn)人;自5月1日起，將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長(zhǎng)至2020年4月30日，預(yù)計(jì)年內(nèi)可為企業(yè)減負(fù)1億余元;自1月1日起，對(duì)65歲(含)以上參保居民養(yǎng)老待遇核定予以適當(dāng)傾斜，惠及全市9萬(wàn)人。將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)選擇800元以上繳費(fèi)檔次的政府補(bǔ)貼增加到80元，引導(dǎo)居民多繳多得，惠及全市1.2萬(wàn)人。
在我市，居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正在逐漸形成，愈發(fā)濃厚的敬老養(yǎng)老助老的社會(huì)氛圍，讓越來(lái)越多的老人感受到暖暖“夕陽(yáng)紅”。
教育優(yōu)先，為孩子們的夢(mèng)想護(hù)航
百年大計(jì)，教育先行。我市把教育發(fā)展納入城市內(nèi)涵發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃教育布局，圍繞“提升中心城區(qū)首位度、打造優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校”的目標(biāo)，打造了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
在今年的“民生大禮包”中，我市提出繼續(xù)實(shí)施新三中、崖頭小學(xué)等5處市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施港西中心幼兒園、虎山中心幼兒園續(xù)建項(xiàng)目、城西中心幼兒園新建項(xiàng)目和石島實(shí)驗(yàn)中學(xué)禮堂改造工程。截至目前，各項(xiàng)工程按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)中，已累計(jì)完成投資約7億元。市青少年科教中心建設(shè)主體結(jié)構(gòu)工程已完成80%，完成了第三期9所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工程，搭建了無(wú)線(xiàn)基礎(chǔ)平臺(tái)，辦公室、會(huì)議室等區(qū)域無(wú)線(xiàn)覆蓋。同時(shí)，我市還投入3000多萬(wàn)元用于第二機(jī)關(guān)幼兒園、觀海路幼兒園以及青山路、南山路、新莊園、清華園等小區(qū)配套幼兒園新園籌建。教師張愛(ài)妮表示：“‘最好的建筑是學(xué)校、最美的地方是校園。’學(xué)校已成為榮成大地上一道靚麗的風(fēng)景。在這樣的環(huán)境里教書(shū)，看著那些孜孜求學(xué)的孩子們，我感到無(wú)比幸福。”
好的教學(xué)環(huán)境有了，更要有好的師資力量與之相配。為加大人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，我市在全市副校長(zhǎng)、中層干部及年輕教師等三個(gè)層面，篩選60名年輕干部，組建“新教育”研究小組，為教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備人才。同時(shí)，發(fā)揮名師的示范帶動(dòng)作用，組織第三期四名工程評(píng)選，評(píng)出榮成名師、名班主任、名校長(zhǎng)人選97人，名課程團(tuán)隊(duì)22個(gè);推薦威海名師、名班主任、名校長(zhǎng)人選23人、名課程團(tuán)隊(duì)8個(gè)。組織推薦省市各級(jí)榮譽(yù)評(píng)選，4名校長(zhǎng)被評(píng)為第三屆“齊魯名校長(zhǎng)”，占整個(gè)威海的67%，2名教師被評(píng)為第四屆“齊魯名師”，3人獲“榮成市有突出貢獻(xiàn)青年專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)。除培養(yǎng)現(xiàn)有教育人才外，我市還加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，堅(jiān)持從源頭上提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，一方面加大對(duì)名校長(zhǎng)的引進(jìn)力度，與清華院辦對(duì)接，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招聘或結(jié)對(duì)共建等方式，與清華附中、清華附小建立合作關(guān)系，將已經(jīng)辦理退休手續(xù)的名校長(zhǎng)納入引進(jìn)視野;另一方面，加大優(yōu)秀畢業(yè)生的引進(jìn)力度，今年首次對(duì)“雙一流”院校畢業(yè)生實(shí)行“面試+考察”的方式招聘，共報(bào)名219人，最終成功引進(jìn)11人。
為提升區(qū)域教育發(fā)展水平，圍繞鍛造區(qū)域教育知名度，5月10日，我市與上海方略致遠(yuǎn)教育培訓(xùn)有限公司簽訂了“榮成基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升服務(wù)項(xiàng)目”合作項(xiàng)目書(shū)。5月13日至17日，組織專(zhuān)家進(jìn)入11所品牌培育學(xué)校調(diào)研診斷，在項(xiàng)目合作、師資培訓(xùn)等方面給予發(fā)展建議。5月24日至29日，組織義務(wù)教育階段校長(zhǎng)赴上�？疾鞂W(xué)習(xí)，全面助力特色品牌學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。
一棟棟嶄新的教學(xué)樓拔地而起，一間間明亮的教室都裝上了新式教學(xué)工具;一批批莘莘學(xué)子在義務(wù)教育均衡發(fā)展的陽(yáng)光雨露下快樂(lè)茁壯成長(zhǎng)……市委、市政府在教育的土壤里埋下的種子、種下的幼苗，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，必將成長(zhǎng)為參天大樹(shù)。
“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”鏗鏘承諾，溫暖億萬(wàn)群眾心田。民生就是老百姓的生計(jì)，老百姓的衣食住行就是最基本的民生，關(guān)心百姓的衣食住行就是最直接的民生關(guān)懷。幸福安康是民心所向，是市委、市政府不斷為之努力的方向，接下來(lái)，我市將繼續(xù)以人民為中心，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷增進(jìn)民生福祉，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得進(jìn)展。 |
