青州市邵莊鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)青州市委部署要求，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年提升行動(dòng)，明確目標(biāo)任務(wù)，積極組織推進(jìn)，推行“五六三”工作法，高質(zhì)量打好打贏人居環(huán)境綜合整治戰(zhàn)。
細(xì)謀布局，抓好“五類示范”，提高整治水平
堅(jiān)持村居組團(tuán)式整治和片區(qū)化打造原則，實(shí)行一村一策，切實(shí)抓好示范村建設(shè)，繪就人居環(huán)境整治亮麗圖景。
“黨建公園”邵莊村——邵莊村以增強(qiáng)組織力為突破口，持續(xù)規(guī)范提升村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)“黨建主題公園”，建成“黨史長(zhǎng)廊”和大戲臺(tái)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，豐富群眾生活。以黨員積分制為依據(jù)，推行“環(huán)境整治積分制”，實(shí)行一日一記錄、一周一檢查、一月一審核、一季一公示“四個(gè)一”積分機(jī)制，發(fā)揮黨員帶頭作用，動(dòng)員群眾積極參與，強(qiáng)化村民自我約束，主動(dòng)維護(hù)村莊環(huán)境。
“文化長(zhǎng)廊”北馬莊——北馬莊村結(jié)合村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升，集中整治村內(nèi)弱電線路“蜘蛛網(wǎng)”，拆除違建樹(shù)立正氣，鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)捐資參與村級(jí)工程建設(shè)，完成自來(lái)水、天然氣、污水改造，建成文化大院、村史館和圖書(shū)室，打造村級(jí)“文化一條街”，將人居環(huán)境納入村規(guī)民約和“街坊議事”范疇，營(yíng)造良好的村風(fēng)民風(fēng)，建立健全人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，被評(píng)為“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村”。
“黍香荷美”陳黍村——陳黍村投資600多萬(wàn)元實(shí)施村民污水處理工程，建設(shè)地埋式污水處理設(shè)施，日處理污水100立方，建成兩處“荷花池”和濕地公園，并因地制宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，污水處理凈化后用于新發(fā)展的青然農(nóng)業(yè)1200畝蜜桃基礎(chǔ)灌溉，不僅解決了日常污水處理費(fèi)用，還有效實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)再利用，成功流轉(zhuǎn)土地2000多畝，村集體收入年穩(wěn)定增收50多萬(wàn)元。
“齊風(fēng)古韻”王家輦——王家輦村探索“文旅+”發(fā)展模式，結(jié)合閑置院落處置再利用和古村莊修繕，充分挖掘齊文化元素，投資300余萬(wàn)元，建成“鄉(xiāng)村記憶館”“齊國(guó)古幣”等景點(diǎn)，結(jié)合墻體彩繪桓公飲馬、黑山巡獵等齊國(guó)傳說(shuō)故事，打造桓公“成王之路”一條街，激活旅游元素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游產(chǎn)業(yè)興起讓村民生產(chǎn)的糧食供不應(yīng)求，村民受益頗多，集體意識(shí)顯著增強(qiáng)，形成了自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境的良好氛圍。
“柳陌花巷”黃鹿村——黃鹿村找準(zhǔn)綠化突破口打造“綠色網(wǎng)格”，利用村莊房屋和道路排列整齊的特點(diǎn)，建立起“5×3”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)網(wǎng)格。投資150萬(wàn)元開(kāi)展生活污水處理、文化墻提升改造、花壇美化綠化等工程，建設(shè)花壇5000多平方米，栽植各類花卉樹(shù)木300萬(wàn)株，建成3000平方米的村民休閑廣場(chǎng)，安裝路燈90盞，讓“省級(jí)森林村”變得更加美麗宜居。村民或樹(shù)下乘涼休憩，或花叢間逗留觀賞，一幅動(dòng)人的鄉(xiāng)村美景。
政策激勵(lì)，推進(jìn)“六項(xiàng)工程”，提升整治質(zhì)量
發(fā)揮政策引領(lǐng)和獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)作用，做到一項(xiàng)工作一項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)突破，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工程迅速完工。
一是確保“走得通”，實(shí)施戶戶通工程。根據(jù)《邵莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體工程招投標(biāo)管理規(guī)定》，積極組織招標(biāo)，確定施工隊(duì)伍，加快開(kāi)工建設(shè)。市政辦牽頭組織驗(yàn)收，根據(jù)《邵莊鎮(zhèn)農(nóng)村戶戶通建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，按施工費(fèi)的80%對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)、鄉(xiāng)賢捐款，為工程實(shí)施提供資金保障，2019年底實(shí)現(xiàn)“戶戶通”全覆蓋，累計(jì)投入資金6000萬(wàn)元，硬化面積71萬(wàn)平方米。
二是確保“村莊美”，實(shí)施立面提升工程。制定《邵莊鎮(zhèn)墻體立面改造粉刷、繪制墻體畫(huà)和宣傳標(biāo)語(yǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，采取鎮(zhèn)政府補(bǔ)助和村級(jí)自籌的方式對(duì)村內(nèi)街道進(jìn)行墻體立面改造粉刷、繪制墻體畫(huà)和粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)，每村繪制不少于20幅、30平方墻體畫(huà)，須繪制含村莊簡(jiǎn)史的一幅，村內(nèi)有名景點(diǎn)的一幅，邵莊十景1-2幅，宣傳標(biāo)語(yǔ)須涉及人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容。全鎮(zhèn)粉刷墻壁15萬(wàn)平方米，繪制墻體畫(huà)和宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余幅7000多平方米。
三是確保“衛(wèi)生好”，實(shí)施污水治理工程。制定《邵莊鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理獎(jiǎng)補(bǔ)政策》，一村一策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，因村制宜逐村確定治理方案，能接入市政管網(wǎng)的村接入集中處理，不能接入的村建設(shè)暫存池分散收集、集中處理，污水治理必須達(dá)到雨污分流，污水排放末端必須有處理設(shè)施或暫存池。施工完成后由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)污水改造總費(fèi)用，予以獎(jiǎng)補(bǔ)。全鎮(zhèn)92個(gè)村已開(kāi)展污水治理50個(gè)村，其中已完成31個(gè)村。
四是確保“空氣新”，實(shí)施綠化工程。制定《村莊綠化方案》和《村級(jí)綠化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，鼓勵(lì)各村結(jié)合實(shí)際積極綠化。一村一策，能綠則綠，優(yōu)先栽植高大喬木，積極開(kāi)展立體綠化，引導(dǎo)各村開(kāi)展“四旁”植樹(shù)、庭院綠化，提高村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)和檔次。農(nóng)業(yè)辦、各管區(qū)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、督查督促，加快綠化進(jìn)度，協(xié)調(diào)愛(ài)心企業(yè)、鄉(xiāng)賢免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)苗木。完成造林綠化面積5540畝，栽植北美海棠、西府海棠、櫻花、流蘇、小葉黃楊、小龍柏等喬灌木41萬(wàn)株，竹子6萬(wàn)余株，淄河沿岸栽植苗木30萬(wàn)株。
五是確保“環(huán)境優(yōu)”，實(shí)施旱廁改造工程。按照應(yīng)改盡改原則，規(guī)定改廁每戶獎(jiǎng)補(bǔ)1500元，一村一支建設(shè)隊(duì)伍持續(xù)推進(jìn)，用好“三種手段”，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加強(qiáng)黨員帶頭，帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與，與自愿放棄改造戶簽訂承諾書(shū)并完善證明材料。今年“改廁擴(kuò)面”計(jì)劃上報(bào)5815戶，目前已完成4826戶，20個(gè)300戶以上村公廁建設(shè)和村委旱廁全部完成改造。
六是確保“家居美”，實(shí)施美麗庭院創(chuàng)建工程。制定《美麗庭院創(chuàng)建方案》，開(kāi)展“最美村莊”“美麗庭院”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出來(lái)的村莊和庭院適當(dāng)撥付人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)和物資獎(jiǎng)勵(lì)。完善一周一檢查、一月一評(píng)比、一季度一調(diào)整、一年一表彰的“四個(gè)一”創(chuàng)評(píng)機(jī)制。發(fā)揮廣大黨員、街巷長(zhǎng)、婦聯(lián)執(zhí)委示范帶動(dòng)作用，挖掘“書(shū)香潤(rùn)家”“春色滿園”“文明和美”“清凈節(jié)儉”等4戶特色庭院，被青州電視臺(tái)予以采訪。創(chuàng)建青州市美麗庭院村5個(gè)，美麗庭院1453戶。鐘家、高廟等5個(gè)示范村已建成美麗庭院一條街。
立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立“三項(xiàng)機(jī)制”，鞏固整治成效
黨委書(shū)記直接抓，網(wǎng)格化協(xié)同推進(jìn)，結(jié)合“街坊議事”制度，積極建立健全人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成效。
一是確保提“質(zhì)”，建立“黨委書(shū)記抓人居環(huán)境整治機(jī)制”。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席任副組長(zhǎng)，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)站所長(zhǎng)為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)衛(wèi)辦。由環(huán)衛(wèi)辦開(kāi)展不間斷督查考核，考核成績(jī)與管區(qū)經(jīng)費(fèi)、村干部工資掛鉤。每季度開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)“大檢查、大評(píng)估”，結(jié)合管區(qū)自查，開(kāi)展全鎮(zhèn)督導(dǎo)，由書(shū)記辦公會(huì)成員、管區(qū)黨總支書(shū)記、人大代表、政協(xié)委員、村黨支部書(shū)記組成綜合督查小組，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、農(nóng)業(yè)辦、市政辦等人員分別組成旱廁改造、村莊綠化、污水處理等專項(xiàng)考核小組，從各管區(qū)分別隨機(jī)抽取30%村莊現(xiàn)場(chǎng)考核打分，考核成績(jī)與管區(qū)經(jīng)費(fèi)、村干部工資掛鉤。
二是確保擴(kuò)“面”，建立“網(wǎng)格化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制”。周密部署，全鎮(zhèn)動(dòng)員，將全鎮(zhèn)92個(gè)村劃分成23個(gè)網(wǎng)格，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。成立由規(guī)劃辦、市政辦、環(huán)衛(wèi)辦、執(zhí)法隊(duì)、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦等部門(mén)及各管區(qū)為成員的23支小分隊(duì)，由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、管區(qū)黨總支書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行直接調(diào)度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村、管區(qū)干部包村、村干部包靠“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)各村“大干、快干、比干”。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦組成的“督查小分隊(duì)”，開(kāi)展全鎮(zhèn)督查，確保片區(qū)責(zé)任人全部在崗，為環(huán)境整治提速點(diǎn)燃“助推器”，全面推動(dòng)環(huán)境整治提質(zhì)提速。
三是確保增“效”，建立“人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制”。制定《邵莊鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)期保持管理辦法》，對(duì)環(huán)衛(wèi)公司各項(xiàng)工作客觀嚴(yán)格打分，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、限期整改。劃定保潔員工資30%為績(jī)效工資，各村負(fù)責(zé)每月考核打分，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦匯總量化后交環(huán)衛(wèi)公司發(fā)放工資。結(jié)合推行“街坊議事”制度，發(fā)揮街巷長(zhǎng)作用，結(jié)合評(píng)選“最美街坊”等活動(dòng)增強(qiáng)村民參與主動(dòng)性。制定《關(guān)于深入推行“街坊議事”制度的意見(jiàn)》，將人居環(huán)境納入村級(jí)“街坊議事”范疇，考核比重占到40%以上，與村干部工資、管區(qū)工作經(jīng)費(fèi)直接掛鉤，激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，督促村民自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境，形成良好的長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法先后被《人民網(wǎng)》《央廣網(wǎng)》《大眾日?qǐng)?bào)》等20家主流媒體報(bào)道。 |
