□記者 王佳聲 楊淑棟

　　通訊員 姜興國 王可端 報(bào)道

　　本報(bào)淄博訊　“如果從我們鎮(zhèn)上到城區(qū)，車程來回要兩個(gè)小時(shí)，沒想到在鎮(zhèn)上就把證辦出來了，真是太方便了!”近日，淄博市博山區(qū)博山鎮(zhèn)尹家峪村村民焦洪強(qiáng)在自家小店里忙碌著，他告訴記者，他到博山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合窗口咨詢辦理食品小作坊小餐飲登記證，窗口工作人員魏彩虹了解情況后，通過運(yùn)用告知承諾制，減免了現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，不到一小時(shí)就為他辦好了小作坊小餐飲登記證。

　　記者從淄博市行政審批服務(wù)局了解到，近年來，淄博市不斷深化“放管服”改革，全面提升基層政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，探索形成了基層便民服務(wù)“三個(gè)三”模式。

　　鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心全面實(shí)行“三個(gè)一”：人員一口管理，事項(xiàng)一窗通辦，審批一枚印章。各鎮(zhèn)(街道)打破原來委辦站所派人進(jìn)駐模式，采取人員擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)、購買服務(wù)等方式配齊、配強(qiáng)窗口工作人員，打造一支真正屬于便民服務(wù)中心“自己”的隊(duì)伍，解決了原先進(jìn)駐窗口工作人員管不住、管不好等問題。通過改革，淄博市鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)一步精減，壓減率達(dá)57%以上，平均年齡由47歲左右下降到35歲，行政運(yùn)行成本壓減68%以上。同時(shí)，推行“零基礎(chǔ)手冊+實(shí)戰(zhàn)演練+輪崗培訓(xùn)”的全科人員培訓(xùn)模式，全方位提升人員綜合素質(zhì)。

　　通過事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一分配業(yè)務(wù)，專門制定綜合服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理“一窗進(jìn)、一窗出、一窗通辦”的綜合服務(wù)模式。統(tǒng)一刻制鎮(zhèn)級(jí)“便民服務(wù)中心”印章，凡是便民服務(wù)中心辦理好的服務(wù)事項(xiàng)，均加蓋這一枚印章即可。自此，鎮(zhèn)級(jí)業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)限縮減到1.2天，群眾辦事跑腿次數(shù)平均壓減到0.7次。

　　村(社區(qū))便民服務(wù)站全面實(shí)行“三個(gè)辦”：一般事項(xiàng)“就近辦”，高頻事項(xiàng)“自助辦”，復(fù)雜事項(xiàng)“幫辦代辦”。淄博市在全省率先將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至村(社區(qū))便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)民政、社保、計(jì)生等65項(xiàng)業(yè)務(wù)村級(jí)便民服務(wù)中心大廳“一窗受理”，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、新生兒參保等15項(xiàng)業(yè)務(wù)在村級(jí)便民服務(wù)中心大廳直接辦理。政務(wù)服務(wù)自助終端設(shè)備延伸布設(shè)到村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾在家門口就能辦好事。目前，已在村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)布設(shè)政務(wù)服務(wù)自助設(shè)備75臺(tái)，可查詢辦理商事登記、人社、交通、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)等108項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，著力打造“十分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

　　基層便民服務(wù)機(jī)制推行“三項(xiàng)創(chuàng)新”：建立鎮(zhèn)級(jí)行政審批服務(wù)所，成立鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)局，實(shí)行“政務(wù)+金融(郵、商)”服務(wù)。淄博市在周村區(qū)試點(diǎn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)行政審批服務(wù)所，區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員下沉到鎮(zhèn)級(jí)行政審批服務(wù)所辦公，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)事項(xiàng)全部在鎮(zhèn)級(jí)辦理，事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮40%以上;在臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)、桓臺(tái)縣馬橋鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)局，與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心合署辦公，賦予至少45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和110項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)的直接審批辦理權(quán);充分發(fā)揮銀行、郵政、超市等覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，攜手金融(郵、商)機(jī)構(gòu)建設(shè)“政務(wù)+金融(郵、商)便民微服務(wù)廳”項(xiàng)目，目前已有177家銀行網(wǎng)點(diǎn)可辦理企業(yè)注冊登記、社保費(fèi)繳納等20項(xiàng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　目前，淄博市88個(gè)鎮(zhèn)(街道)、2927個(gè)村居全部建有滿足企業(yè)群眾辦事基本需求的便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站。鎮(zhèn)級(jí)辦理事項(xiàng)135項(xiàng)，街道辦理事項(xiàng)118項(xiàng)，村級(jí)辦理(代辦)事項(xiàng)79項(xiàng)，社區(qū)辦理(代辦)事項(xiàng)60項(xiàng)，85%以上的鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步優(yōu)化了基層政務(wù)服務(wù)資源配置，有效化解了政務(wù)服務(wù)供需矛盾，打通了服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。