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    《旅游法》成關注熱點 “游”與“購”不可兼得?

    2013-09-04 09:49:11  |  來源:南方日報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
     

     

        即將實施的《旅游法》中關于旅游購物與自費項目的條款,連日來已成為關注的熱點!堵糜畏ā返35條規(guī)定“不得指定具體購物場所”,力圖規(guī)避部分旅行社通過高額返傭擾亂旅游市場競爭環(huán)境,保護游客的權益,但同時又補充道“經雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外”,這似乎留下了一條難以割盡的尾巴。這項規(guī)定可執(zhí)行性強不強?會不會留下一道可以逃脫的暗門?況且“購物”從來就是游客出游的重要組成部分,如何在保護游客的出游權益的同時,又能滿足游客切實的購物需求?
        《旅游法》沒有細則操作難度大
        主持人:《旅游法》第35條明確規(guī)定了旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。在具體的執(zhí)行過程中,怎么拿捏這個尺度?我們是否能夠在保護游客權益的同時,又能滿足游客的購物需求?
     
        劉思敏:《旅游法》這條規(guī)定十分嚴格,目的是要保證游客的旅游體驗,不希望旅行社用購物干擾其體驗。但規(guī)定目前沒有細則,操作起來相當有難度。規(guī)定要求雙方協(xié)商一致而且還不影響其他旅游者行程,所以只要旅游團里面有一個人反對都不行,最終可能很難達成一致,進而導致絕大部分團隊都會變成純玩團!堵糜畏ā肥墙o旅游業(yè)下了一副猛藥,希望能夠起到立竿見影的效果,但是這種高壓能保持多久,還要受到執(zhí)法成本的制約。
        其實跟團游客可以利用自由活動時間向導游咨詢購物信息,自行購物,或者利用抵達地和離開旅游目的地的空暇時候,在機場滿足購物的需求。這樣一來,說不定今后機場旅游產品的購買會變得更加興旺,而且目前游客在機場購物,旅行社是拿不到回扣的。這些做法都有待嘗試。
        陳南江:這個要取決于游客投訴。如果有游客投訴就不可以。旅行社可能會試圖誘導游客同意,但是操作上難以做到去同一個目的地的每個團都成功。任何一個旅游城市都有購物場所,這些場所是為當地市民服務的,價格不會明顯偏離正常水準。旅行社在保護游客的出游權益的同時,可以通過帶游客去這樣的地方來滿足游客的購物需求。
        李銘建:原來旅游局指定了不少定點購物場所,本意是希望能讓游客買得“放心”。但事實上,由于管理存在漏洞,這些地方成了“定點宰客”商店。首先,尚不清楚《旅游法》的實施,是不是意味著這些定點購物場所的招牌要撤銷。其次,旅行社和導游早就改變了強迫購物的方式,而改為通過導游介紹或旅游路線安排,將游客誘導到購物場所(往往沒有“定點購物”標志)去,即使是經雙方協(xié)商一致的購物點或另行付費的項目,也常?繉в蔚娜绮粻之舌介紹。
        跟團游自助游不會分化成兩極端
        主持人:跟團游會不會逐漸成為一種高端出游方式?而自助游會不會成為大眾的普遍選擇?
        劉思敏:九月份低價團的火爆充分證明了游客消費理念也有待改變,說明了游客對“零負團費”的盛行和市場的混亂是負有相當重要的責任。游客消費理念的提升是個漫長的過程,媒體和社會輿論有責任在這方面教育和引導游客。我認為自助游不會替代跟團游成為大眾的普遍選擇的出游方式,因為跟團游在成本上一定低于自助游。而原來跟團游的游客因為旅行社漲價而選擇自助游,實際上是一種非理性的報復性行為,一旦消費者回歸理性,依然會選擇更實惠的跟團游。
        陳南江:跟團游有自身的天然優(yōu)勢:一是省心。旅行社對于目的地城市旅游景區(qū)的選擇、組合以及交通住宿服務已經有專門人員進行過踩點、研究,遇到問題或者麻煩,也有領隊和地陪幫助解決,不用擔心自己語言不通。自助游卻要出游之前自己做很多“功課”,讀攻略、選景點、定線路、買機票、訂酒店;二是價格。跟團游因為有人數的優(yōu)勢,團購可以得到一定的價格優(yōu)惠。旅行社即使不搞自費景點和購物返傭,跟團游價格上漲,也不會高于自助游的價格,不會因此成為高端出游方式。當然,自助游不會成為大眾的普遍選擇。由于絕大多數的國人因為時間和經濟的制約,出游經歷有限,基本不會重復去一個國家旅游。由于缺乏經驗和資訊,第一次去一個人生地不熟的國家會面臨很多需要克服的困難。跟團游的“省心”優(yōu)勢是絕大多數人難以拒絕的。
        李銘建:九月份“低價團”本來是歷年的慣例。不過如果今年火熱起來,也許是《旅游法》實施前的促銷(“到了國慶要漲價”)確實起到作用。但從總體來說,“低價團”終會消失,這不僅是由于《旅游法》的實施,更是受整個市場趨勢所致。實際上,網絡旅游供應商的加入已經搶奪了大部分自助游、自駕游群體,承接了原來旅行社提供的服務,如提供交通、住宿、度假產品等。與之相比,旅行社還在用拼價格的經營模式,無異于集體自殺。旅行社面臨轉型,首先要改變低價攬客的理念。旅行社其中一個低價的誤區(qū)在于對老年人群消費能力的誤判。隨著中國快速進入老齡化社會,“銀發(fā)消費”市場巨大,消費能力將大幅提高。但中老年人對電子商務平臺接觸較少,旅行社應該利用自己的門店優(yōu)勢,提供適應這類人群的服務(包括團隊游和自助游),但質量和價格必須相對穩(wěn)定,使得跟團游也是享受,而不是貼錢買罪受。
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