本報記者 王爾德 北京報道
針對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，國家再出重拳。
近日中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（以下《意見》）明確提出，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。
此前，《意見》在2017年5月23日由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議審議通過。這是繼《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》之后的一個重大改革文件。
對此，環(huán)保部部長李干杰表示，環(huán)境監(jiān)測是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是環(huán)境管理的“頂梁柱”，《意見》為理順環(huán)境監(jiān)測體制、解決環(huán)境監(jiān)測中的突出問題、切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性、促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升提供了重要遵循和保證。
土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)尚在建設(shè)
《意見》提出，到2020年，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實。
李干杰解釋，所謂要實現(xiàn)“全面”，就要做到三個“全”。一是點位全，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測覆蓋面，落實“全面設(shè)點”要求；二是指標(biāo)全，瞄準(zhǔn)管理需求，拓展環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域和指標(biāo)；三是功能全，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、傳感器、人工智能等新技術(shù)推動天地一體化環(huán)境監(jiān)測，實現(xiàn)從傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測轉(zhuǎn)變，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)評價。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉，目前，國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)和國家地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已基本建成，但是土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)尚在建設(shè)過程中。
根據(jù)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》要求，在土壤環(huán)境監(jiān)測上，2016年確定土壤網(wǎng)點位布設(shè)方案，啟動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年形成基本監(jiān)測能力，建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質(zhì)量管理體系，其后不斷完善。
“在監(jiān)測指標(biāo)上，目前的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要是環(huán)境指標(biāo)，而對生態(tài)監(jiān)測關(guān)注較少。”復(fù)凌科技（上海）有限公司董事長王偉對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析，生態(tài)監(jiān)測是一個新的市場，未來幾年預(yù)計會受到越來越多的關(guān)注和重視。
王偉解釋，當(dāng)前的生態(tài)監(jiān)測以政府和科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)測力量為主，以第三方的社會化監(jiān)測力量為輔，但第三方的力量會逐漸突出起來。
李干杰提出，《意見》所提出的要實現(xiàn)“客觀”，就要避免人為主觀影響和不當(dāng)干預(yù)。一是監(jiān)測點位設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、分析與處理過程要尊重自然規(guī)律，以科學(xué)規(guī)范為準(zhǔn)繩，切實反映實際情況；二是監(jiān)測儀器設(shè)備安裝、使用、運(yùn)行維護(hù)和檢定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
在李干杰看來，《意見》所提出的要實現(xiàn)“真實”，就要做到求真、較真。一是數(shù)據(jù)要真，要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，向真實值無限接近的科學(xué)態(tài)度，實事求是，追求真數(shù)據(jù)；二是勇于較真，堅持和捍衛(wèi)數(shù)據(jù)的真實性，要實實在在提供真數(shù)據(jù)，反映真情況，堅決打假，切實解決環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與公眾感受之間存在差異的問題。
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