"不僅郭臺銘，連省、市領導都來瞧過，（領導們）恁重視的項目，想不到現(xiàn)在倒成了爛梨了。"
張杰（化名）吐了一口香煙，若有所思。遠處的背景，是一組深灰色水泥包裹的高層建筑，突兀地矗立在空闊的荒地上。
按照這位村官的邏輯，坐落于河南省開封市新區(qū)杏花營農場的上述"富士康項目"現(xiàn)在應該已經開業(yè)，此刻應有20 余萬年輕人工作、生活在這里，而他可能正在自己開設的超市里"大把數錢"。
和當地的老百姓一樣，他永遠也不會想到，陷入癱瘓的項目背后，隱藏著怎樣的利益集團與商業(yè)殺伐。而這，正是當下不少地方"招商熱"大劇中的某些生動寫照。
32億元投資大項目高調亮相
對富士康的熱情，全國鮮有地方超過河南。
2010 年， 河南引入富士康， 推出了一系列優(yōu)惠政策。實踐證明，在推動河南向新型工業(yè)化大省轉型的過程中，富士康亦凸顯了拉動該省外貿的龍頭作用。據《河南日報》報道，2015 年，富士康所屬企業(yè)進出口占河南全省進出口的67.5%，貢獻率為114.3%。
位于鄭州航空港區(qū)的富士康生產基地堪稱一座工業(yè)新城，其對地方經濟拉動的綜合效應，激發(fā)了地方原本就高漲的招商熱情，大家都想在富士康項目中分一杯羹。當地媒體曾披露這樣一個場景：富士康和鄭州市相關領導舉行簽約儀式時，河南的一些地市領導排隊在外等候，希望富士康能去自己的轄區(qū)投資。
"富士康掌握著絕對的主動權，人家只負責技術、管理和生產線的引進。"河南省政府相關部門知情人士告訴《中國經濟周刊》記者，"招募工人等人力資源服務，由省政府委派公共就業(yè)服務機構負責；地方政府負責項目用地的征地拆遷，并在項目建設前達到‘三通一平’（路通、電通、水通，土地平整）；項目的基礎設施建設，則依賴于‘多方參與，有效引進民間資本’的方式來完成。"
經過不懈努力，繼河南周口、濟源兩市之后，開封攬得了富士康人力資源實訓基地項目（下稱"富士康基地"）。
此后，在"有效引進民間資本"環(huán)節(jié)，伯皇實業(yè)有限公司浮出了水面。
工商資料顯示，注冊于北京的伯皇實業(yè)有限公司（下稱"北京伯皇"），2012 年1 月17 日成立，注冊資本1億元，實收資本2000 萬元，第一任法定代表人為梁玉紅。梁為河南籍商人，時任廣東省河南商會副會長。
成立僅僅兩個月后，北京伯皇便迎來了開封市的"考察"。
據《開封日報》報道，2012 年3月25 日至27 日，開封市政府主要領導率隊赴廣東考察期間專程來到北京伯皇，"并與伯皇就建設開封富士康實訓基地項目達成了合作意向，該項目的建設將為開封新區(qū)集聚區(qū)產業(yè)調整、產業(yè)技能升級起到極大推動作用。"
2012 年4 月11 日，在廣東、河南兩省多個領導的見證下，開封市政府與北京伯皇完成了這筆總投資32 億元的項目簽約。
記者拿到的一份名為《"校企合作"富士康（開封）實訓基地投資框架協(xié)議》（下稱"投資協(xié)議"）的文件顯示：開封市政府為項目提供建設土地1560畝，每畝土地使用權出讓金為2 萬元（當時該區(qū)域工業(yè)土地參考價格為16萬元/ 畝，超出部分由當地政府采取"先繳后返"的形式獎勵給北京伯皇），并負責項目用地拆遷、配套設施建設，提供企業(yè)所得稅等一系列的稅收優(yōu)惠，給予規(guī)費優(yōu)惠、培訓補貼、設備投資獎勵等多項扶持政策；北京伯皇負責建設富士康實訓基地，總投資不低于32 億元。
富士康基地項目從簽約伊始就奠定了"大干快上"的基調，"項目計劃從開工之日起，爭取100 天投產，4年完成生產和培訓基地的全部建設"。該項目被河南省政府列為"省級重點工程"，由河南省富士康項目協(xié)調領導小組辦公室督導，河南省人力資源與社會保障廳負責用工人員的招募與培訓，其下屬單位河南省勞動就業(yè)訓練中心（下稱"訓練中心"）為立項單位，開封市工業(yè)和信息化委員會（下稱"開封工信委"）為本項目建設指揮部牽頭單位。
對于生產和培訓規(guī)模，投資協(xié)議明確寫道："2012 年投產，預計工業(yè)加工產值5 億元人民幣，2013 年預計產值50 億元，2015 年前爭取達到70億元"，"2012 年計劃招募／培訓人員１萬人次，2013 年計劃招募培訓10萬人次以上，2015 年前爭取招募／培訓20 萬人次，實現(xiàn)年產值20 億元（培訓及勞務產能）"。 1/7 1 2 3 4 5 6 下一頁 尾頁 |
